今日之会,旨在深入贯彻省市委近期经济部署会议精神,系统盘点上半年工作成效,科学研判当前复杂形势,动员全区上下进一步统一思想、凝聚共识、坚定信心、攻坚克难,以更强决心、更大力度“奋战三季度,决战全年度”,确保不折不扣完成全年各项目标任务。刚才,相关部门通报了经济运行与招商数据,部分街镇及单位作了交流发言,分管领导进行了精准点评,所析亮点、所查短板、所指方向均符合实情、切中要害,我表示完全赞同。下面,根据会议安排,围绕全年目标攻坚,我讲三点意见,为接下来工作定调布局。
一、察形辨势,锻强韧筋骨:准确把握当前发展态势与内在基础
综合研判上半年运行态势,我区经济在复杂多变的宏观环境下总体呈现稳中加固、质效提升的良好局面。面对前所未有的下行压力与繁重的发展任务,全区上下坚决贯彻上级决策部署,在市委、市政府的坚强领导下,区党工委、管委会团结带领广大干部群众,同心同向、迎难而上、主动作为,主要经济指标运行在合理区间,发展动能不断积聚,产业结构持续优化。这些成绩的取得,是在市委、市政府坚强领导下,全区各级干部担当作为、广大企业奋力拼搏、全区人民共同努力的成果,为打好下半年攻坚战奠定了坚实基础。我们看到产业基础不断夯实、项目支撑作用显著、创新要素加速汇聚等深层潜力,这既是信心的来源,更是未来发展的根基。正如总书记总书记所指出的:“产业链供应链安全稳定是构建新发展格局的基础。”我们尤需巩固拓展这些来之不易的基础优势,为下阶段攻坚克难提供核心支撑。
(一)强基固本,彰显经济增长主引擎效能。聚焦实体经济根基,工业领域动能持续释放。上半年全区实现地区生产总值*亿元,同比增长6.2%,增速高于全市平均0.5个百分点,显示出强劲的区域韧性。规模以上工业增加值增长8.5%,展现出远超预期的活力与后劲。这一成效主要源于:一是主导产业聚合效应显现。高端装备、新材料等产业集群化发展格局初步形成,产业链整合度提升,关键企业辐射带动作用增强,成为工业增长的中流砥柱。二是产业高端化进程提速。一批关键核心技术攻关取得突破,智能化、绿色化技改项目投产达效,产品附加值显著提高,提升了行业整体竞争力。三是生产性服务业支撑强化。现代物流体系持续完善,科技服务、数字服务等新兴业态蓬勃发展,有效降低了实体经济的交易成本与创新成本,为制造业升级提供了有力服务保障。核心产业根基的稳固与升级,是抵御风险、赢得长远竞争的根本保障,我们必须常抓不懈、持续加力。
(二)项目引领,强化有效投资关键支撑。牢固树立“项目为王”理念,以重大项目构筑发展硬支撑。固定资产投资完成*亿元,同比增长5.8%,有效投资量质齐升。其核心支撑在于:一是招商引资精准发力。锚定强链补链延链目标,锁定高成长性、高技术含量项目,上半年新签约亿元以上项目32个,其中10亿级重大产业项目4个,招商引资质效提升。二是项目建设全速推进。坚持全生命周期服务,实行重点项目领导包抓、专班跟进,新开工项目21个,总投资额超*亿元。三是战略性项目落地见效。**高端智能制造产业园、**新材料科技园等旗舰型项目成功落地建设,这些项目科技含量高、带动能力强,对优化我区产业结构、提升区域能级具有决定性意义,为长远发展奠定了关键性基石。有效投资的持续释放与重大项目的滚动接续,是稳定增长、增强后劲的“加速器”。
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(二)项目攻坚,打造经济发展硬核支撑。重大项目是牵引增长、决胜未来的战略关键。抓牢抓实关键在于:一是提升招商引资准度强度。围绕主导产业链图谱,紧盯世界500强、央企、行业隐形冠军和“专精特新”企业,实施产业链精准招商、以商招商、基金招商、场景招商,全力引进一批具有战略意义和龙头带动作用的“硬科技、高成长”重大产业项目。二是强化项目建设全过程服务。对新签约项目,组建跨部门服务专班,推行“签约即落地、拿地即开工、竣工即投产”服务模式,全面打通项目审批“中梗阻”,在用地、能耗、环评等关键环节强化协调保障,力争项目早开工、快建设、速达效。重点保障**新能源汽车零部件基地等重大项目建设。三是增强政府投资撬动作用。积极争取并用好中央预算内投资、地方政府专项债券等政策性资金,科学安排、精准投向基础设施补短板、重大产业平台、社会民生事业等领域,形成更多实物工作量,有效带动社会资本投入。抓项目必须拿出“狼性精神”与“保姆服务”的韧劲和温度。
(三)深耕厚植,激扬市场主体澎湃活力。服务好市场主体是经济工作的天职。精耕细作要点在于:一是全力推进两大转型专项行动:外向型经济提能行动:对标国际先进规则,深化制度型开放。重点强化先进制造业外资招引,优化外资促进、保护、管理全流程服务;大力实施“外贸龙头培育计划”与“跨境电商业态跃升工程”,支持企业建设海外营销网络与海外仓,打造“跨境电商+产业带+海外仓”协同生态。钢管产业转型升级暨规下企业扶强行动:强力推动钢管产业向高端化、绿色化、智能化转型,支持**集团等引领企业开发特种、专用产品,延伸至钢结构制造等高附加值领域。全面深化“亩均论英雄”改革,建立科学评价体系并严格实施资源要素差别化配置(ABCD分类施策),倒逼低效转型或退出,力争至2025年底规下工业企业亩均税收提升30%以上,梯次培育规上后备力量。二是用心用情做好企业精准帮扶。深化领导干部联系服务企业制度,“一企一策”解决好企业反映强烈的用工难、融资贵、物流堵及订单波动等急难愁盼问题,特别要保障重点骨干企业供应链稳定。持续推进减税降费政策和金融精准直达,切实降低企业生产经营负担。市场主体活力充沛,经济肌体方能强健。
(四)长远布局,拓展区域竞争战略纵深。抓当前亦需谋长远。前瞻性举措在于:一是科学研判趋势精准谋划。各职能部门要提前研判四季度乃至明年经济运行中可能出现的重大变量(如宏观政策调整、外部需求变化、核心技术迭代、大宗商品价格波动),深入开展政策储备、项目策划与风险应对预案研究,做到未雨绸缪、有备无患。二是主动融入国家区域战略。深入研究国家及省市重大政策导向与生产力布局调整方向,围绕交通枢纽、科技创新、数字赋能、绿色低碳、民生改善等领域,前瞻性布局、系统性谋划一批强基础、利长远、增后劲的重大工程、重大项目、重大平台。“十四五”规划重点项目库需动态增补优化。三是深化区域协同开放合作。积极主动融入省域、市域一体化发展格局,探索在产业协作、创新联动、市场共享、环境共保等方面建立更高层次的区域合作机制,拓展我区发展新空间,提升在区域价值链分工中的地位。长远眼光与战略谋划能力是引领发展制胜未来的关键。
(五)环境再造,培植要素集聚丰沃土壤。优良环境是最核心竞争力。深化提升要点在于:一是打造市场化、法治化、国际化营商环境。纵深推进“放管服”改革,全面实行权责清单制度,深化“证照分离”、工程建设审批等关键领域改革,推行企业全生命周期集成服务。加强公平竞争审查和产权保护,弘扬契约精神,营造稳定公平透明、可预期的市场环境。二是深化要素市场化配置改革。破除妨碍要素自由流动的制度壁垒,推进土地、资本、技术、数据等要素的市场化定价与高效流转。完善土地二级市场,优化产业用地供给方式。发展多层次资本市场,提升金融服务实体效能。构建数据基础制度和市场化流通体系。三是提升城市功能品质和公共服务水平。持续优化宜居宜业环境,完善教育、医疗、养老等公共服务配套,打造高品质人才社区,增强城市对高端人才和优质要素的吸引力。营商环境“软实力”构筑发展“硬支撑”。
同志们:历史总是在砥砺奋进中书写新的辉煌。今天会议的号角已经吹响,决胜全年的征程就在脚下。做好下半年经济工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们必须清醒认识到,经济恢复是一个波浪式发展、曲折式前进的过程,惟其艰巨,更显勇毅。让我们更加紧密地团结起来,在市委、市政府的坚强领导下,大力弘扬“攻坚克难、担当奉献、追求卓越”的创业精神,把思想和行动高度统一到区党工委、管委会的决策部署上来,把智慧和力量充分汇聚到“奋战三季度、决战全年度”的具体实践中去。以“功成不必在我”的境界格局、“功成必定有我”的历史担当,坚定信心不动摇,咬定目标不放松,全力以赴抓落实,步步为营打硬仗,确保三季度经济实现强势回升,奋力夺取全年经济社会发展全面胜利,为谱写**区高质量发展崭新篇章作出新的更大贡献!