今天，我们在这里召开全区行政执法“宽松软”问题专项整治工作推进会，主要任务是深入分析当前我区行政执法领域存在的突出问题，对专项整治工作进行再动员、再部署、再压实，以壮士断腕的决心和刮骨疗毒的勇气，坚决纠治行政执法中的顽瘴痼疾，推动我区行政执法工作全面实现从“宽松软”向“严实硬”的根本性转变。刚才，区司法局的同志解读了工作方案，通报了前期排查发现的问题，讲得很具体、很到位，我完全同意，希望大家认真领会，抓好落实。下面，我再讲三点意见。

一、正视问题，深刻认识专项整治的极端重要性和现实紧迫性

法治是最好的营商环境。行政执法作为政府管理社会、服务人民最直接、最具体的方式，其质量和效能直接关系到法律法规的生命力与权威性，关系到政府的公信力与执行力，更关系到全区经济社会高质量发展的根基。近年来，我们大力推进法治政府建设，在优化政务服务、提升办事效率方面取得了显著成效。例如，2023年的政务服务满意度调查显示，我区企业群众的总体满意率达到了100％，其中“非常满意”的比例高达99.75％。这些成绩值得肯定。

然而，我们必须清醒地看到，成绩的背后，短板和弱项依然存在。尤其是在行政执法领域，“宽松软”的问题并非个案，而是具有一定普遍性的沉疴顽疾，已经成为制约我区治理能力现代化、影响营商环境优化、损害群众切身利益的突出障碍。根据区司法局在8月1日会议上的通报，以及我们面向社会公开征集的问题线索来看这些问题主要集中在三个方面：

一是思想根基“宽”而不实，导致日常监管“走过场”。有的执法部门和执法人员，政治站位不高，对执法的严肃性认识不足，错误地将严格执法与服务发展对立起来，认为“管得太严会影响企业发展”，奉行“无事不扰”就是“放任自流”。具体表现为，不按年度稽查计划和“双随机、一公开”要求开展检查，搞选择性执法、随意性检查；现场执法“蜻蜓点水”“走马观花”，满足于“看了、转了、问了”，对深层次问题视而不见；甚至对一些明显的违法违规行为“睁一只眼闭一只眼”，以简单的口头警告代替正式的执法程序，使得监管形同虚设。这种“宽”的背后，是责任心的缺失，是担当精神的滑坡，更是对人民群众生命财产安全和市场公平竞争秩序的漠视。

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二要健全行政裁量基准制度。针对执法实践中容易出现畸轻畸重问题的领域，各部门要抓紧制定和完善本部门的行政处罚裁量权基准，进一步细化、量化裁量标准，压缩裁量空间。要确保同一性质的违法行为，在不同时间、不同地点，由不同执法人员处理，结果基本一致，维护法律的公平性和可预期性。

三要构建智慧执法监督体系。要充分运用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术，加快推进全区一体化行政执法监督平台建设。要推动执法数据互联互通，实现对执法行为的实时监控、预警分析和智能评估。要全面推广应用电子执法证件，实现“亮证执法”“亮码核验”，提升执法的规范化、信息化水平。

四要建立常态化评估改进机制。要将行政执法质量的评估作为一项长期性、基础性工作来抓。定期委托第三方机构开展营商环境法治化水平和行政执法满意度测评，将测评结果作为检验我们工作成效的重要标尺。对群众反映强烈、满意度低的领域和单位，要进行重点督办，挂牌整改。我们的目标，不仅是要让2025年一季度“政民互动”平台那样的100％满意度成为常态，更要让行政执法这个“硬骨头”领域的群众满意度也达到95％以上的高水平。

同志们，开展行政执法“宽松软”问题专项整治，是一场必须打赢的硬仗。这既是对我们执法队伍的一次全面“体检”，也是对我们各级领导干部治理能力的一次严峻考验。任务已经明确，号角已经吹响。希望大家立即行动起来，以对党、对人民、对历史高度负责的态度，以求真务实的作风、攻坚克难的锐气，扎扎实实地把专项整治各项工作抓紧抓好、抓出成效，努力为XX区营造更加公平、透明、稳定、可预期的法治化营商环境，为谱写全区高质量发展新篇章提供更加坚强的法治保障！

我的讲话完了，谢谢大家。