今天,我们围绕“领导干部违规吃喝问题”开展专题研讨,既是落实省委巡视整改“回头看”工作要求的具体行动,也是县委办作为“四最一中枢”机关强化作风建设的重要举措。近期,我认真学习了中央纪委国家监委、省纪委监委通报的多起违规吃喝典型案例,结合自身从事文秘工作的实践,特别是参与起草公务接待规范、审核文件运转等日常工作中的所见所闻,深刻认识到:违规吃喝绝非“小事小节”,而是关系党的形象、关乎事业成败的“大政治”;县委办作为服务县委决策的“参谋部”、协调各方的“联络部”、督查落实的“督导部”,领导干部更要在纠治“四风”问题上立标杆、作表率。下面,我结合工作实际,从“问题怎么看、根源怎么挖、整改怎么抓”三个方面,谈几点认识和思考,不当之处,请各位领导、同事批评指正。
一、从“小切口”看“大问题”,必须清醒认识违规吃喝的严重危害性
总书记总书记多次强调:“公款姓公,一分一厘都不能乱花;公权为民,一丝一毫都不能私用。”但从近年来各级纪检监察机关通报的案例看,违规吃喝问题仍禁而未绝,呈现出“隐形变异、反弹回潮”的特征,甚至在一些基层单位出现了“酒桌文化”反弹、“不吃公款吃老板”“不在明处在暗处”等新变种。结合县委办工作实际,我梳理了三类典型问题,这些问题看似发生在“饭桌上”,实则是思想松懈、纪律松弛的表现。
第一类是“藏踪匿影”的隐蔽场所吃喝。个别领导干部认为“八小时外”“非公务场合”是监管盲区,把“吃点喝点”当作“联络感情”的“潜规则”。比如,去年某乡镇干部以“调研途中临时用餐”为名,在邻镇一家无经营资质的农家乐安排高档菜肴,餐费通过虚列“村民座谈会误餐费”报销;再如,个别同志借“招商引资”之名,邀请企业主到私人会所聚餐,费用由企业“代付”,美其名曰“服务企业”。这些行为表面上看是“图方便”“讲人情”,实则是利用职务影响力搞利益输送,把公权力异化为“寻租工具”。
---此处隐藏3121字,下载后查看---
纠治违规吃喝问题,关键要“严”字当头、“实”字托底,既要打好“攻坚战”,更要打好“持久战”。结合县委办工作实际,我认为要从“制度约束、监督问责、文化浸润”三个方面发力,构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制。
第一,扎紧“制度笼子”,让违规吃喝“无处遁形”。制度是管根本、管长远的。县委办作为制定规范性文件的“前沿阵地”,要带头完善公务接待、商务接待等制度,划出“硬杠杠”。一要细化“负面清单”。针对当前违规吃喝的新变种,明确“八类禁止行为”,比如“禁止接受管理服务对象宴请”“禁止虚列开支套取资金”“禁止在私人会所、高消费餐饮场所消费”等,让干部清楚“什么不能做”。二要推行“阳光台账”。建立公务接待“全流程留痕”制度,要求每次接待必须填写《审批单》,注明接待对象、事由、人数、标准、费用来源等信息,并通过政务内网公示,接受干部职工监督。三要强化“责任倒查”。对违规吃喝问题实行“一案双查”,既追究当事人责任,也追究领导责任;对因违规吃喝引发权钱交易、利益输送等严重问题的,从严从重处理,形成“震慑效应”。第二,织密“监督网络”,让违规吃喝“无处藏身”。监督是最好的保护。县委办要发挥“枢纽”作用,构建“自我监督+相互监督+群众监督”的立体网络。一要强化“内部监督”。在办公室例会上增设“作风建设点评”环节,每月通报一次公务接待情况,对苗头性、倾向性问题及时提醒;建立“AB角互查”机制,由分管副主任牵头,定期对财务凭证、接待清单进行交叉检查,防止“自己查自己”走过场。二要主动“开门监督”。在县委办门户网站、AAA公众号设立“作风问题举报专栏”,公布举报电话和邮箱,鼓励干部群众对违规吃喝问题“随手拍”“随时报”;对实名举报的,做到“件件有回音、事事有着落”。三要借助“科技监督”。探索与财政、税务、市场监管等部门建立数据共享机制,通过比对公务接待费用、发票开具信息、餐饮场所登记等数据,精准发现“虚开发票”“拆分账单”等问题,提升监督时效性。
第三,厚植“廉洁文化”,让违规吃喝“无人愿为”。文化浸润是最深层的约束。县委办要以“清廉机关”建设为契机,培育“尚俭戒奢”的机关文化。一要开展“家风助廉”活动。组织干部家属签订《家庭助廉承诺书》,召开“家属座谈会”,讲述“家风不正”的反面案例,引导家属当好“廉内助”,共同筑牢“八小时外”的防线。二要打造“廉洁文化角”。在办公室走廊、会议室等场所设置廉政标语、警示漫画,定期组织“读廉书、看廉片、写廉文”活动,让“以清为美、以廉为荣”的理念入脑入心。三要树立“正面典型”。对在公务接待中严格执行标准、表现突出的干部,在年度考核、评先评优中予以优先考虑;通过“身边人讲身边事”的方式,用“活教材”教育引导干部自觉抵制违规吃喝。
同志们,违规吃喝问题看似“小问题”,实则是检验党员干部党性修养的“试金石”、衡量作风建设的“晴雨表”。县委办作为服务县委的“核心部门”,领导干部作为“关键少数”,必须以“时时放心不下”的责任感、“事事落实到位”的执行力,把纠治违规吃喝问题作为改进作风的“突破口”,以“严”的标准、“细”的举措、“实”的作风,守好“第一道防线”、把好“第一道关口”。我相信,只要我们始终保持“赶考”的清醒,以“永远在路上”的执着纠治“四风”,就一定能让县委办成为作风过硬的“模范机关”,为全县经济社会高质量发展提供坚强的作风保障!
谢谢大家!