近期胜利召开的中央城市工作会议,是在我国城镇化进入深度转型关键时期、城市发展迈入高质量发展新阶段的重要节点,召开的一次具有全局性、战略性意义的重要会议。总书记总书记发表的重要讲话,高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富,深刻阐释了新时代城市工作的重大理论和实践问题,为我们在新征程上推动城市发展指明了前进方向、注入了强大动力。深入学习领会、全面贯彻落实好会议精神,特别是总书记重要讲话精神,是我们当前和今后一个时期的重大政治任务。作为市纪委书记,我倍受启发,深感责任重大,必须立足纪检监察职能定位,深刻把握会议精神的精髓要义和实践要求,切实将学习成果转化为推动我市城市工作高质量发展的实际成效。总书记强调,“城市是人民的城市,人民城市为人民”。这为我们做好纪检监察工作服务保障城市发展提供了根本遵循,必须时刻牢记在心、贯穿于行。
一、深化认知,精准把握新时代城市工作的战略精髓与核心要义
城市是经济社会发展和人民生活的主要载体。深刻理解中央城市工作会议精神,特别是总书记总书记重要讲话的精神实质,是做好新时代纪检监察工作、保障城市高质量发展的思想基础和行动前提。我们需要从政治属性、价值导向、发展内涵三个维度深化认识,确保纪检监察工作的靶向精准、发力精准。
(一)深刻把握新时代城市工作的根本政治属性,确保发展道路正确方向。党的全面领导是中国特色社会主义最本质的特征,也是做好城市工作的最大政治优势。会议旗帜鲜明地强调“坚持党对城市工作的全面领导”,这是我们推动城市发展始终沿着正确方向前进的根本保证。总书记深刻指出:“党的领导是做好党和国家各项工作的根本保证,是战胜一切困难和风险的‘定海神针’。”在城市发展进程中,必须将这一根本原则贯穿于规划编制、建设实施、管理服务全过程各方面。我们必须清醒认识到,只有毫不动摇地坚持和加强党的领导,才能有效凝聚各方力量,统筹协调各种资源,应对解决复杂矛盾,确保党的路线方针政策在城市工作中得到不折不扣贯彻执行。这就要求纪检监察机关必须始终把政治监督摆在首位,聚焦监督各级党组织和党员干部在推进城市工作中是否树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,是否自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,坚决查处上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止等行为,彻底铲除妨碍中央决策部署落实的“中梗阻”,确保城市发展的每一项工作都体现党的意志、维护党中央权威,以强有力的政治监督保障党的领导在城市工作各领域各环节全面覆盖、坚强有力。
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(二)增强法治素养、专业素养、综合能力,夯实精准履职之基
城市工作涉及领域广、专业性强、关联度高。纪检监察工作要精准护航,就必须具备相应的专业能力和综合素养。一是系统提升纪法双施双守能力。持续深化全员培训,重点围绕《中国GCD纪律处分条例》、《中华人民共和国监察法》及其实施条例、《中华人民共和国公职人员政务处分法》等基础法规,系统掌握其核心要义、内在联系和执行标准。加强刑法、刑事诉讼法以及城市规划法、建筑法、招投标法、安全生产法等与城市工作密切相关的法律法规学习,提升运用法治思维和法治方式开展监督执纪执法工作的能力。坚持依规依纪依法履职用权,确保每一起案件都经得起历史、人民和法律的检验。定期开展业务技能比武和实战演练。二是精准提升城市业务关联监督能力。围绕会议部署的“七个着力”重点任务,特别是城市更新、城市规划、工程建设、土地管理、生态环保、公共安全、应急管理、智慧城市等领域,有计划地组织专题培训、案例教学、专家讲座,引导纪检监察干部学习掌握相关知识体系和关键流程环节,熟悉行业潜规则和廉政风险点。鼓励干部带着问题深入项目现场、基层一线调研,在实践中增长才干。培养既精通纪检监察业务,又懂城市管理的复合型人才,提升发现城市工作中专业性、隐蔽性问题的能力。探索建立与相关专业部门人才交流机制。三是拓展升级现代信息技术应用能力。拥抱数字化浪潮,将大数据、人工智能等现代信息技术深度融入纪检监察业务链条。加强纪检监察信息化平台应用普及,提升运用大数据比对、信息化研判、智能预警等发现线索、固定证据、分析问题的能力。探索运用新技术监测城市重点项目建设中的异常指标、资金流向等潜在风险。提升网络舆情研判和引导能力,有效应对涉纪涉腐网络热点事件。以科技赋能使监督执纪执法更加精准高效。建设一支既懂纪检监察业务又懂信息化的专业化保障队伍。
(三)完善内控机制、优化管理监督,永葆清正廉洁之本
纪检监察机关作为监督者,自身必须接受最严格的约束和监督。要以彻底的自我革命精神强化自我监督,严防“灯下黑”。一是健全严管严治机制体系。完善涵盖信访举报、线索处置、初步核实、审查调查、案件审理、移送司法、涉案财物管理等全流程、各环节的内控管理制度,优化内部权力配置和工作流程,强化相互制约。严格落实审查调查安全责任制、办案人员纪律要求、保密规定等,细化权力运行的禁止性规定,从制度源头堵住风险漏洞。实行问题线索集中管理、动态更新、定期排查制度。二是强化内部监管和权力制衡。充分发挥案件审理的审核把关、监督制约作用。探索建立特约监察员深度参与机制,强化外部监督。主动接受人大监督、民主监督、司法监督、群众监督和舆论监督。定期开展廉政风险点排查防控,对关键岗位实行定期轮岗交流。完善纪检监察干部廉政档案,动态更新管理。健全“八小时外”重要情况报告制度,织密内部监督网络。探索运用信息化手段加强对内控机制执行情况的实时监测。三是坚持刀刃向内铁面执纪。对反映纪检监察干部的问题线索一律严肃核查,对执纪违纪、执法违法、失职失责行为“零容忍”,发现一起、查处一起,决不姑息。持续深化警示教育,用纪检监察系统内部的反面典型案例敲响警钟,引导全体干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活,确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。同时,加强对纪检监察干部的人文关怀和心理疏导,营造积极向上、干事创业的良好环境。探索建立纪检监察干部心理评估和干预机制。
同志们,风好正是扬帆时,奋楫逐浪天地宽。城市承载着人民群众对美好生活的向往,是现代化建设的重要引擎。中央城市工作会议绘就了未来城市发展的宏伟蓝图,总书记的重要讲话为我们照亮了前行之路。时代赋予重任,奋斗铸就辉煌。作为纪检监察机关,我们责无旁贷,使命光荣。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围,以高度的政治自觉、强烈的使命担当、过硬的能力作风,忠实履行党章和宪法赋予的神圣职责,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,全力推动中央城市工作会议精神在我市落地生根、开花结果,为建设“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”的现代化人民城市,奋力谱写中国式现代化XX实践的崭新篇章贡献更加坚实的纪检监察力量!