今天,我们在这里召开专题会议,主要任务是深入学习贯彻中央和省委关于加强基层组织建设的最新精神,全面总结上一轮村(社区)“两委”换届工作的成功经验,分析当前基层治理面临的新形势新任务,并对新一届“两委”班子如何履职尽责、担当作为,提出明确要求。刚才,几位同志作了很好的交流发言,听了很受启发。下面,我讲几点意见。
一、回顾过去,充分肯定换届成果,深刻把握宝贵经验
上一轮村(社区)“两委”换届,是我市基层政治生活中的一件大事。在市委的坚强领导和统一部署下,全市各级党组织以高度的政治责任感和历史使命感,周密部署、精心组织,圆满完成了换届选举任务。这次换届,不仅仅是一次简单的人事更替,更是一次深刻的组织重塑、思想洗礼和作风锤炼。从结果来看,我们不仅选出了一批好干部,配强了一批好班子,更换出了心齐、气顺、劲足的好面貌,为未来五年乃至更长时期我市基层事业的发展,打下了坚实的人才基础和组织保障。
(一)班子结构实现系统性优化,战斗力显著增强。通过这次换届,我市基层干部队伍的整体面貌焕然一新,呈现出“四升一降一拓宽”的鲜明特点。一是学历层次明显提升。根据统计,新一届村(社区)“两委”成员中,高中(中专)及以上学历的占比达到74%,较上一届提升了超过16个百分点,一批有文化、懂技术、善经营的优秀人才进入了班子。二是年轻干部占比提升。新班子成员平均年龄下降至42.5岁左右,一批“80后”“90后”的年轻干部走上关键岗位,为基层注入了新鲜血液和蓬勃朝气。三是女性干部占比提升。我们高度重视妇女在基层治理中的作用,新一届班子中女性成员占比超过28%,全面实现了“村村有女两委、社区有女正职”的目标,基层干部的性别结构更加均衡。四是“一肩挑”比例显著提升。全市村(社区)党组织书记、村(居)委会主任“一肩挑”比例达到了95.6%,超过了全国平均水平,这极大地强化了党组织在基层的领导核心地位,有效解决了过去“两张皮”的问题,提升了决策效率和执行力。与此同时,班子成员的平均年龄普遍下降,来源渠道也进一步拓宽,一大批致富能手、退役军人、返乡创业青年、高校毕业生被吸纳进“两委”班子,干部来源的“蓄水池”更加丰盈。
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第三,要全心全意为人民,做服务群众的“贴心人”。我们手中的权力是人民赋予的,只能用来为人民谋利益。要牢固树立以人民为中心的发展思想,继承和发扬党的优良传统,深入田间地头、走进群众家中,与群众交朋友、心连心。要聚焦群众“急难愁盼”问题,建立民生实事台账,一件一件去落实,一个一个去解决。要健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,引导群众依法依规解决矛盾纠纷。要公平公正地处理好村(居)务,特别是涉及征地拆迁、惠民政策落实、低保评定等群众切身利益的事项,必须坚持一把尺子量到底,决不能优亲厚友、厚此薄彼。
第四,要善作善成强治理,做开拓创新的“实干家”。基层治理是一门科学,也是一门艺术。面对新形势新挑战,不能再“穿新鞋走老路”。要主动学习现代治理知识,提升运用法治方式和科技手段管理村(居)务的能力。一些地区试行的“笔试+面试+实践”的干部选拔考核机制,其导向就是要求干部既要懂政策理论,也要有治理思路和实践能力。我们要加强对新技术的学习和应用,探索“智慧社区”“数字乡村”建设,让数据多跑路、群众少跑腿,提升治理的精细化、智能化水平。要勇于改革创新,对一些长期制约发展的体制机制障碍,要敢于“啃硬骨头”。同时,要注重发挥离任干部的经验优势,推行“导师帮带”制度,帮助新任干部尽快成长起来,确保工作不断档、事业不停步。
第五,要清正廉洁守底线,做遵纪守法的“规矩人”。打铁必须自身硬。大家处在各种利益和矛盾的交汇点,面临的诱惑和考验很多。越是这样,越要把纪律和规矩挺在前面。要带头遵守党纪国法,敬畏权力、管好权力、慎用权力,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要严格执行村(居)务公开、“三资”管理等各项制度,让权力在阳光下运行,自觉接受党组织和人民群众的监督。要管好家人和身边的工作人员,树立良好家风,构建清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。要坚决抵制各种歪风邪气,纯洁社交圈、生活圈、朋友圈,永葆GCD人的政治本色。
同志们,新征程的号角已经吹响,新班子的使命光荣而艰巨。希望大家倍加珍惜组织的信任和群众的期盼,以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感,团结带领广大党员群众,凝心聚力、开拓进取、扎实工作,为奋力谱写我市基层治理现代化新篇章作出新的更大贡献!
谢谢大家!