今天，我们在这里召开全区规范宅基地管理推进和美乡村建设会议，主要任务是深入学习贯彻关于“三农”工作的重要论述，全面总结我区在规范宅基地管理、建设和美乡村方面的实践经验，分析当前面临的新形势新挑战，部署下一阶段重点工作，动员全区上下进一步统一思想、凝聚共识、真抓实干，以宅基地规范管理为突破口，全面提升和美乡村建设水平，让农村更具活力、农民更加幸福。参加今天的会议有区四套班子主要领导及分管领导，各乡镇（街道）党政正职、分管农业农村工作的副职，区农业农村局、区自然资源局、区财政局、区住建局、区文旅局等区直相关部门主要负责人，各村（社区）党组织书记。刚才，*镇、*街道、区农业农村局、区自然资源局作了汇报发言，讲得都很好，既总结了成绩，也提出了思路，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识规范宅基地管理与建设和美乡村的重大意义农村宅基地是农民安身立命的根本，和美乡村是乡村振兴的重要目标。规范宅基地管理与建设和美乡村相辅相成、相互促进，既是关乎“三农”发展的基础性工作，也是推动城乡融合、实现共同富裕的战略性举措。我们必须从战略和全局的高度，深刻把握两者的内在联系和重大意义，增强推进工作的责任感和使命感。
（一）规范宅基地管理是夯实乡村振兴基础的关键举措。乡村振兴，基础在土地，核心在资源盘活。宅基地作为农村最重要的土地资源之一，其管理水平直接影响乡村发展的质量和潜力。从我区实际来看，过去由于管理不规范，“一户多宅”“超标占用”“闲置浪费”等问题较为突出，不仅导致土地资源低效利用，还制约了村庄规划实施和基础设施建设。数据显示，2015年以前，我区“一户多宅”占比高达39%，部分村庄宅基地闲置率超过25%，严重影响了乡村布局优化和功能提升。规范宅基地管理，本质上是对农村土地资源的科学配置和高效利用。通过有偿退出、无偿退出相结合的方式，既能解决农民“建房难”问题，又能腾退闲置土地用于发展产业、完善设施。例如，*镇在2024年开展的宅基地规范管理专项行动中，仅用3个月就引导237户村民自愿退出超标宅基地18600平方米，其中12000平方米复垦为耕地，6600平方米用于建设村级文化广场和便民服务中心，既守住了耕地红线，又改善了人居环境。实践证明，只有把宅基地管好了、用活了，才能为乡村振兴提供坚实的土地保障，让农村的“沉睡资源”转化为发展动能。
（二）建设和美乡村是满足农民美好生活向往的必然要求。随着经济社会发展，农民对美好生活的向往已从“有没有”转向“好不好”，不仅期盼物质生活富裕，更渴望居住环境优美、公共服务完善、乡风文明和谐。和美乡村建设正是顺应这一需求的重要抓手，其核心是实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，让农民在乡村也能享受到与城市同质的生活品质。近年来，我区通过整合资金、集中攻坚，在和美乡村建设上取得了一定成效。截至2024年底，全区1040个村小组全部完成建设提升，建成污水处理设施11处、电商物流网点62个，农村卫生厕所普及率达到92%，垃圾收运处理体系实现全覆盖。*街道新汪村就是典型代表，通过整治村容村貌、完善基础设施，村民不仅住上了整洁的房子，还能在家门口的文化广场健身、在村图书室学习，生活幸福感显著提升。但我们也要看到，部分村庄仍存在基础设施薄弱、公共服务不足、环境治理不彻底等问题，与农民的期盼还有差距。因此，必须持续加大和美乡村建设力度，让农村真正成为宜居宜业的幸福家园。
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（二）强化政策支持，激发内生动力。要完善配套政策，为工作推进提供有力支撑。在资金方面，整合涉农资金、社会资本等，设立和美乡村建设基金，采取以奖代补、先建后补等方式，鼓励村集体和农民主动参与。在用地方面，优先保障和美乡村建设和产业发展用地指标，对盘活闲置宅基地发展产业的，给予税收减免等优惠。在人才方面，实施“乡村人才回引计划”，2025年计划引进农业技术、乡村旅游等专业人才200名，培育新型职业农民1000人，为乡村发展注入活力。*镇要试点“人才公寓”政策，为引进的人才提供住房保障；*村要与高校合作，建立实践基地，吸引大学生返乡创业。
（三）健全治理体系，提升治理效能。要坚持党建引领，发挥村党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动形成“党组织领导、村民自治、多元参与”的乡村治理格局。完善村民理事会、红白理事会等群众自治组织，健全“一事一议”“四议两公开”等制度，让村民在宅基地管理、村庄建设等事务中充分表达意愿、参与决策。加强农村法治建设，开展普法宣传教育，2025年计划举办法律培训班60期，培养“法律明白人”2000名，引导农民依法办事、依法维权。同时，推进“积分制”“清单制”等治理模式，化解农村矛盾纠纷，维护乡村和谐稳定。
（四）严格督导考核，确保工作实效。要建立健全督导考核机制，将规范宅基地管理与和美乡村建设纳入乡镇（街道）和区直部门年度绩效考核，实行“月调度、季通报、年考核”。成立专项督导组，定期深入乡村一线检查工作进展，对工作不力、进展缓慢的单位和个人进行通报批评；对成效显著、亮点突出的给予表彰奖励，并总结推广经验做法。同时，畅通群众监督渠道，设立举报电话和信箱，接受群众对违法违规行为的举报，确保各项工作经得起实践和历史的检验。
同志们，规范宅基地管理、建设和美乡村是时代赋予我们的重大使命，任务艰巨、责任重大。让我们以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，攻坚克难、开拓进取，不断开创我区“三农”工作新局面，让农村面貌更加靓丽、农民生活更加甜美，为推动全区高质量发展、实现共同富裕作出新的更大贡献！
谢谢大家！