今天，我们在这里召开全市流动儿童和留守儿童权益保障工作小组的第一次全体会议，主要任务是深入学习贯彻总书记总书记关于儿童工作的重要论述和指示精神，全面落实第十五次全国民政会议及全国相关工作部署，分析研判我市当前面临的形势与挑战，研究部署下一阶段的重点工作。儿童是国家的未来、民族的希望，做好流动儿童和留守儿童的权益保障工作，不仅是贯彻落实党中央决策部署的重大政治任务，更是推动社会公平正义、促进家庭幸福与社会和谐稳定的基石。刚才，市民政局的同志对相关方案进行了解读，明确了职责分工，我完全同意。下面，我再讲三点意见。
一、统一思想，提高站位，深刻认识新时代加强流动儿童和留守儿童权益保障工作的极端重要性
“国之大者，莫过于民生；民生之本，莫过于幼童。”流动的时代，催生了流动儿童和留守儿童这两个特殊的群体。他们是城镇化进程中为社会发展作出巨大贡献的建设者们的后代，他们的健康成长，直接关系到我国新型城镇化战略的质量，关系到社会阶层的和谐流动，关系到数千万家庭的切身福祉，更关系到我们党执政根基的巩固和国家长远发展的未来。
近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市各级各部门围绕儿童权益保障做了大量卓有成效的工作，在政策体系建设、服务网络构建、关爱行动开展等方面取得了积极进展，为孩子们撑起了一片希望的蓝天。但是，我们必须清醒地认识到，对标党中央的要求，对标人民群众的期盼，我们的工作仍然存在一些不容忽视的短板和亟待解决的难题。
从数据上看，根据第七次全国人口普查结果，我市的流动人口规模已达476746人，0－14岁人口占比接近10％这意味着我市存在着一个数量庞大的流动儿童群体，同时，因父母外出务工而产生的留守儿童问题也相应存在。这两个群体在成长过程中面临的挑战是复杂且多维的。一是教育融入的壁垒依然存在。虽然我们大力推行随迁子女就近入学政策但在公办学位供给、教育资源均衡配置、校园文化融入等方面仍面临压力。部分孩子可能因为户籍、居住证等问题，在享受公平而有质量的教育方面遇到障碍，这需要我们建立与常住人口变化相协调的动态学位供给机制来破解。二是身心健康的隐忧亟待关注。流动和留守的状态，容易导致儿童产生孤独、焦虑、自卑等心理问题。根据相关研究，这两个群体的心理健康风险显著高于其他儿童。目前，我市规划到2025年，配备专（兼）职心理健康教育教师的学校比例要达到100％，但如何将心理健康服务精准滴灌到每一个有需要的孩子心中，服务体系的深度和广度仍需拓展。三是社会保障的衔接尚有断点。在医疗保障、社会救助、康复服务等方面，流动儿童和留守儿童的政策享受可能存在“最后一公里”的问题。如何确保他们同等享受疫苗接种、基本医疗、大病救助等普惠性福利，需要民政、卫健、医保等部门更紧密地协同联动。四是安全防护的网络仍有漏洞。家庭监护的缺失或弱化，使得流动和留守儿童更容易成为意外伤害、校园欺凌乃至违法犯罪行为的受害者。特别是当前正值暑期，防溺水、交通安全、食品安全等风险陡增（新闻稿），这为我们的安全防护工作敲响了警钟。
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一分部署，九分落实。目标任务已经明确，关键在于抓好落实。各地区、各部门要切实增强大局意识和责任意识，主动作为，协同作战，确保各项工作部署落地生根、开花结果。
第一，要强化组织领导，发挥好统筹协调作用。今天成立的全市流动儿童和留守儿童权益保障工作小组，是加强这项工作的组织保障。工作小组要切实发挥好牵头抓总、统筹协调、督促落实的职能。市民政局作为牵头单位（新闻稿），要主动扛起责任，定期组织召开会议，研究解决工作中的重大问题，协调各成员单位形成工作合力。各成员单位要牢固树立“一盘棋”思想，既要各司其职、各负其责，又要密切配合、协同发力，绝不允许出现推诿扯皮、各自为政的现象。
第二，要明确职责分工，形成齐抓共管格局。各成员单位要对照工作方案中的职责分工，主动认领任务，制定具体实施计划，将责任分解到岗、落实到人。民政部门要做好牵头协调、监测摸排、兜底保障和监督指导工作；教育部门要全力保障平等入学和校园关爱；公安部门要加强流动人口管理，依法打击侵害儿童权益的违法犯罪行为；卫健、医保部门要落实好健康服务和医疗保障政策；人社部门要加强对流动人口的就业服务和技能培训，从源头上稳定家庭；妇联、共青团等群团组织要发挥自身优势，广泛开展家庭教育指导和关爱服务活动。各地区要落实属地责任，将这项工作纳入重要议事日程，确保基层有人干事、有钱办事。
第三，要加强督导检查，确保工作取得实效。工作小组要建立健全督查考核机制，将流动儿童和留守儿童权益保障工作纳入对各地区、各部门的年度绩效考核范围。要采取明察暗访、随机抽查、第三方评估等方式，定期对政策落实情况、项目实施效果、资金使用效益进行督导检查。对工作积极、成效显著的单位和个人要予以表扬；对责任不落实、工作不到位，甚至因失职渎职导致发生严重事件的，要严肃追责问责，绝不姑息。
同志们，每一个孩子都值得被温柔以待，每一份成长都应该在阳光下绽放。做好流动儿童和留守儿童权益保障工作，功在当代，利在千秋。让我们以更高的政治站位、更强烈的使命担当、更务实的工作作风，携手并肩，攻坚克难，共同为全市广大流动儿童和留守儿童的健康成长、全面发展撑起一片晴朗的天空，为我市经济社会高质量发展作出新的更大贡献！谢谢大家。