一、上半年工作完成情况

（一）努力培植财源，强化财政收支管理。

一是财政收支平稳增长。加强财税联动，严抓堵漏增收，确保税收收入和非税收入及时足额入库。上半年，全县一般公共预算收入完成30625万元，同比增收253万元，增长0.8％。全县一般公共预算支出完成93106万元，同比增支8875万元，增幅10.5％（扣除消化暂付款因素）。三保支出46216万元，全县部门运转、养老保险、35项基本民生项目均按时间节点支付到位。

二是资金争取成效明显。上半年共争取上级转移支付资金指标共计93763万元，较上年同期增长4372万元，增长4.9％，其中：财力性指标均衡性转移支付22487万元，较上年增加2894万元，增长14.7％；年度省调度资金55282万元，较上年同期增长11834万元，增长27％；争取专项债资金20100万元，置换债券资金10551万元（剩余置换额度8049万元）。

三是绩效管理持续深化。强化财政资金使用绩效管理，对全县2024年度741个项目开展绩效自评和部门评价，涉及金额136591万元。选取11个重点项目支出开展财政重点绩效评价，对城乡公交运行一体化项目首次开展成本预算绩效管理工作。压实各单位“过紧日子”思想，2025年各单位公用经费和专项业务费继续压减10％，非税收入安排公用支出压减15％。

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（一）提高财政保障能力。一是优化财政收入结构，增强可持续性。通过培育优质税源，谋划税收增长点，扩大税收基础，减少对土地财政的依赖，盘活国有资产和闲置存量资产，拓展非税收入来源。二是强化预算绩效管理，提升资金使用效益。将绩效目标嵌入预算编制、执行、监督各环节，统筹使用方向相近的专项资金，避免资金重复投入，压减一般性支出，优先保障民生及政府重点领域，兜牢三保。三是防范化解债务风险，守住安全底线。规范政府投融资行为，严禁违规担保或变相举债，加强项目可行性评估，突出“量力而行”原则，避免过度依赖财政资金，动态监测债务率，完善风险预警体系，保障地方经济平稳运行。

（二）推进国企降本增效。

一是加快企业市场化转型。引导县属企业聚焦主责主业，明确战略定位，加快实体化产业培育，提升资本运作能力。深化融资平台市场化转型，全力支持县国控集团2025年三季度退平台工作，确保2026年底融资平台清零。二是完善企业用人机制。加快完善法人治理结构，建立国有企业领导人员梯度培养机制，配齐配强县属企业领导班子。推动国有企业经理层人员任期制和契约化管理，健全与市场化经营机制相匹配的薪酬绩效体系。建立健全符合我县实际的国有企业人员管理办法，分级负责、分类管理，规范企业管理人员、员工选拔聘用，依法依规全面监督国有企业管理人员。三是防范重点领域风险。实行债务风险、投资经营、安全生产等领域的动态监测，对工作开展不到位的企业及时下发预警函。督促国有企业建立内部风险防控和风险预警机制，将风险防控各项要求嵌入经营管理各环节，加快推进穿透式监管体系建设，进一步完善企业内控体系，消除监管盲区。

（三）加强干部队伍建设。

一是提高干部履职能力。积极通过系统化培养提升干部的业务素养和履职能力，利用“旌财青年”“财政干部大讲堂”等平台，聚焦税收政策、政府债务管理、政府采购等专业领域，通过案例研讨、交流研讨、业务展示等方式，分层分类进行培训，提升财政干部复杂问题处理能力。二是加大干部轮岗交流。根据教育经历、工作经历有针对性的选派年轻干部到各股室、中心进行轮岗锻炼，调配岗位实现人岗相适，实现干部素质能力快速提升，全力打造一支本领过硬素质过硬的干部队伍，确保财政职能更加顺畅高效运转。三是树立科学的选人用人导向。调动干部干事创业的积极性。通过合理途径向组织推荐干部，结合事业单位机构改革，制定适合我局实际的事业单位职级晋升配套方案，合理运用考核结果，形成有作为才有地位的鲜明职级晋升导向，进一步激励干部干事创业、担当作为。