村级“小微权力”虽小,却直接关系到群众的切身利益,关系到基层党风廉政建设和乡村振兴战略的顺利实施。规范村级“小微权力”运行监督,是打通全面从严治党“最后一公里”的关键举措,是保障群众知情权、参与权、监督权的重要途径。今天我们召开这次会议,主要任务是深入分析当前我区村级“小微权力”规范运行监督工作的形势,部署下一阶段重点任务,推动形成权责清晰、流程规范、监督有力、公开透明的村级“小微权力”运行机制。下面,我讲三个方面的意见。
一、提高站位,深化认识,深刻把握规范村级“小微权力”运行监督的重要意义
村级“小微权力”涉及村级事务管理的方方面面,从低保评定、集体资产处置到惠民资金发放等,每一项都与群众的生活息息相关。规范其运行监督,对于维护群众利益、巩固基层政权、促进乡村和谐具有十分重要的意义。
(一)规范村级“小微权力”运行监督是维护群众利益的“保护伞”。群众身边的“微腐败”,大多与村级“小微权力”不规范运行有关。一些村干部利用手中的“小微权力”,在惠民政策落实中优亲厚友、在集体资产处置中中饱私囊、在工程项目建设中收受回扣等,这些行为直接侵害了群众的合法权益,损害了党和政府在群众心中的形象。规范村级“小微权力”运行监督,就是要通过明确权力边界、规范运行流程、强化监督问责,让“小微权力”在阳光下运行,从源头上遏制“微腐败”的发生,切实维护群众的切身利益。例如,在我区,曾有村干部违规将低保名额分配给不符合条件的亲属,通过规范“小微权力”运行监督,这类问题得到了有效整治,真正让低保政策惠及了需要帮助的群众。
(二)规范村级“小微权力”运行监督是巩固基层政权的“压舱石”。村级党组织是党在农村的战斗堡垒,村干部是党和政府联系群众的桥梁和纽带。村级“小微权力”运行是否规范,直接影响到基层党组织的凝聚力和战斗力,影响到基层政权的稳固。如果“小微权力”运行混乱,群众意见大、怨气多,就会动摇党在农村的执政根基。规范村级“小微权力”运行监督,能够促进村干部依法用权、廉洁用权,增强村干部的宗旨意识和责任意识,提高基层党组织的公信力和号召力,从而巩固党在农村的执政基础。近年来,我区通过加强村级“小微权力”规范运行监督,村级党组织的战斗堡垒作用得到进一步发挥,村干部的工作作风明显转变,党群干群关系更加密切。
---此处隐藏2942字,下载后查看---
(一)压实各方责任,构建齐抓共管的“责任链”。各级党组织要切实履行主体责任,把村级“小微权力”规范运行监督工作纳入重要议事日程,定期研究部署,加强统筹协调,解决工作中遇到的困难和问题。乡镇(街道)党(工)委要承担起直接责任,加强对村级党组织的领导和指导,督促村级党组织严格落实各项制度规定。村级党组织要履行好具体责任,党组织书记要当好第一责任人,带头规范用权,带头接受监督,抓好班子、带好队伍。纪检监察机关要履行好监督责任,加强对村级“小微权力”运行的监督执纪问责,对违纪违法问题严肃查处,绝不姑息迁就。各相关职能部门要按照职责分工,加强对村级“小微权力”运行相关业务的指导和监管,形成工作合力。要建立健全责任追究机制,对工作不力、问题突出的单位和个人,严肃追究责任,确保各项责任落到实处。
(二)加强宣传教育,营造风清气正的“好氛围”。要加大对村级“小微权力”规范运行监督工作的宣传力度,通过召开会议、发放宣传资料、利用新媒体平台等多种方式,向村干部和群众宣传规范“小微权力”运行的重要意义、制度规定和工作要求,提高村干部的规矩意识和群众的监督意识。要加强对村干部的教育培训,定期组织开展法律法规、党纪党规和业务知识培训,提高村干部的依法办事能力和廉洁自律意识。要挖掘和宣传在村级“小微权力”规范运行监督工作中的先进典型和成功经验,发挥示范引领作用;同时,要通报曝光一批典型案例,用身边事教育身边人,形成震慑效应。通过广泛宣传教育,在全社会营造关心、支持、参与村级“小微权力”规范运行监督工作的良好氛围。
(三)强化队伍建设,打造专业过硬的“监督军”。要加强村级监督队伍建设,选优配强村务监督委员会成员,注重选拔政治素质高、公道正派、群众威信高、具有一定文化水平和工作能力的人员担任村务监督委员会主任和委员。要加强对村务监督委员会成员的培训,定期组织开展业务培训和交流学习活动,提高其监督能力和水平。要保障村务监督委员会的工作经费和待遇,为其开展工作提供必要的条件和支持,解除其后顾之忧。要加强乡镇纪委监察队伍建设,充实纪检监察力量,提高纪检监察干部的业务素质和履职能力,使其能够更好地承担起对村级“小微权力”运行的监督职责。同时,要建立健全激励机制,对在监督工作中表现突出的人员给予表彰奖励,调动其工作积极性和主动性。
同志们,规范村级“小微权力”运行监督工作责任重大、使命光荣。我们要以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加务实的作风,扎实推进村级“小微权力”规范运行监督工作,不断提升基层治理能力和水平,为全面推进乡村振兴、建设幸福美好新〔区名〕作出新的更大贡献!
谢谢大家!