根据上级党组织的统一部署和关于加强新时代离退休干部党的建设工作的要求，为进一步规范我局机关退休干部党组织设置，强化教育管理监督，充分发挥退休干部党员的先锋模范作用，我局机关党支部近期围绕退休干部党建工作开展了全面、深入的自查。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
x市生态环境局机关党支部高度重视退休干部管理服务工作，将其作为机关党建工作的重要组成部分常抓不懈。目前，我局机关共有退休干部23名。为实现对退休干部党员的有效组织和管理，经上级党组织批准，专门成立了机关退休干部党支部。从人员结构上看，这批退休干部具有以下特点：一是年龄结构整体偏高。参照全市退休干部年龄分布比例，我局退休干部中，80周岁以上的约有4人，71至80周岁的约有8人，60至70周岁的约有11人。高龄、超高龄党员占比较大，部分老同志因身体原因，行动不便，甚至长期卧床。二是经验阅历丰富。他们长期奋斗在生态环境保护事业一线，在退休前分别担任过处级领导、科级干部及关键业务骨干等职务，具有较高的政治素养、深厚的专业知识和丰富的管理经验，是推动生态文明建设事业发展的宝贵财富。三是组织归属感强。绝大多数退休干部党员始终保持着对党的忠诚和对组织的深厚感情，积极要求参加组织生活，关心关注我市生态环境保护事业的发展。
二、主要做法与成效
近年来，我局机关党支部严格遵循党内法规制度，结合退休干部队伍的实际情况，积极探索，不断完善工作机制，在退休干部的组织建设、教育管理等方面取得了一定成效。
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（一）工作中存在的难点及原因。一是组织活动有效覆盖难，参与率有待提高。这是当前退休干部党建工作面临的最普遍、最突出的难题。主要原因有三点：首先，健康因素制约。我局退休干部队伍高龄化趋势明显，部分老同志体弱多病，甚至常年卧床，无法参加任何形式的集体活动。其次，居住分散增加了组织难度。随着社会发展，人户分离现象普遍，部分退休干部随子女在外地甚至国外居住，客观上造成了“一方隶属、多方居住”的局面，组织集中活动非常困难。再次，部分党员参与意愿不强。少数老同志存在“船到码头车到站”的思想，认为退休后就应该颐养天年，对参加组织生活和集体活动的积极性不高，存在一定的思想懈怠。二是工作力量相对薄弱，常态化保障不足。目前，我局机关负责退休干部工作的主要是人事科的同志，他们同时还承担着繁重的在职干部人事管理任务。而退休干部党支部的委员们本身也是年事已高的老同志，他们凭着一腔热情无私奉献，但在精力、体力和运用新媒体技术的能力上都存在局限。这种“兼职为主、志愿为辅”的工作力量配置，在一定程度上影响了工作的深度和广度。三是活动经费与阵地保障有待加强。虽然我们尽力为退休干部活动提供支持，但由于缺乏专项、固定的活动经费预算，组织的活动往往规模受限、形式单一，难以满足老同志们日益增长的精神文化需求。同时，我局机关办公用房紧张，未能给退休干部提供一个固定的、设施齐全的专用活动场所，这也在一定程度上限制了活动的正常开展。
（二）教育管理监督方面的问题及原因。一是个性化教育模式探索不够深入。当前我们的教育方式仍以“线上推送+线下送学”为主，虽然解决了“学得到”的问题，但在“学得好、学得深”方面还有提升空间。线上教育内容多为文字性材料，对于视力不佳的老同志不够友好；线下教育也多以传达文件、通读材料为主，形式较为单一，缺乏互动性和吸引力。如何针对不同年龄、不同健康状况、不同兴趣爱好的老同志开展更加精准化、个性化的教育，是我们面临的一个课题。二是监督管理存在“柔性有余，刚性不足”的现象。在日常管理中，我们出于对老同志的尊重，有时在执行纪律方面存在“下不去手”的情况。比如，对个别长期无故不参加组织生活、不按时缴纳党费的党员，多以口头提醒、劝说教育为主，缺乏更具刚性的约束手段。这种过于“人性化”的管理，客观上可能导致监督管理出现“盲点”，弱化了党组织的纪律性和严肃性。三是作用发挥平台搭建不够完善。我们虽然在口号上鼓励老同志“发挥余热、贡献力量”，但在实际工作中，为他们搭建具体、有效的履职平台还不够。除了邀请他们参加一些座谈会外，如何将他们的经验智慧系统性地转化为推动工作的具体成果，如何组织他们有计划地参与到政策宣传、建言献策、关心下一代等工作中去，缺乏制度化的设计和安排，导致老同志的优势特长未能得到充分发挥。
四、下一步工作打算及建议
针对自查中发现的问题和不足，我们将坚持问题导向，认真研究，采取有力措施，切实加以改进和解决。一是以更高的政治站位，进一步压实工作责任。我们将把退休干部党建工作纳入机关党建工作的总体布局，与在职干部党建工作同谋划、同部署、同考核。建议局党组定期听取退休干部工作汇报，专题研究解决工作中遇到的困难和问题。同时，进一步明确机关党支部、人事部门以及退休干部党支部三者之间的职责分工，形成局党组统一领导、机关党支部牵头协调、业务部门具体负责、退休干部党支部积极作为的工作合力，确保各项任务落到实处。二是以更创新的方式方法，进一步增强组织生活吸引力。我们将积极探索“党建+”模式，推动组织生活提质增效。线上，我们将丰富学习资源形式，制作推出更多适合老年人特点的图文、音频、短视频等学习产品。线下，我们将变“集中开大会”为“分散开小组会”，根据老同志居住区域划分党小组，就近就便开展活动。同时，将政治学习与文化娱乐、健康养生等活动相结合，组织开展书法、摄影、茶话会等趣味活动，在寓教于乐中增强组织的吸引力和凝聚力。三是以更广阔的平台载体，进一步引导发挥“银发”作用。我们将积极搭建平台，引导和支持有能力、有意愿的退休干部继续发光发热。计划成立“x市生态环境保护事业发展老干部咨询组”，定期组织他们为我市生态环境保护重大决策、重要项目建言献策。鼓励他们发挥专业特长和经验优势，担任“环保义务监督员”“党建工作指导员”“青年干部成长导师”等，在服务社会、传承精神中实现自身价值，真正做到老有所为、老有所乐。四是以更有力的保障措施，进一步提升服务管理水平。我们将积极向局党组汇报，争取设立退休干部专项工作经费，并纳入年度预算，确保专款专用，为开展各类活动提供坚实的物质基础。同时，努力协调解决退休干部活动阵地问题，力争在办公条件允许的情况下，建设一个标准化的“退休干部活动之家”，配备必要的报刊书籍、文体器材和学习设备。此外，建议明确一名相对固定的在职年轻同志作为退休干部党支部联络员，协助处理日常事务，减轻退休支部委员的工作负担，为退休干部党建工作注入新的活力。
我们将以此次自查为契机，正视问题、补齐短板、开拓创新，不断提升我局机关退休干部党建工作的科学化、规范化水平，团结带领广大退休干部党员永葆政治本色，为奋力谱写x市生态文明建设新篇章贡献智慧和力量。