今天,我们在这里召开深入贯彻作风建设专题市级群众评估座谈会,主要目的是全面回顾前一阶段学习教育的进展与成效,系统梳理存在的问题与不足,并听取来自各领域的群众代表的宝贵意见。这既是一次承前启后的工作总结会,更是一次面向未来、深化作风建设的再动员、再部署会议。昨天,市委专门组织召开了由30名代表参加的座谈评估会,听取了来自基层一线的真实声音,发放了《学习教育征求意见表》,大家开诚布公、畅所欲言,对全市学习教育的成效给予了客观评价,对问题整改工作给予了高度认可,同时也提出了许多富有建设性的意见建议。这充分体现了大家对市委、市政府工作的关心、支持与监督,也彰显了我们持之以恒正风肃纪的坚定决心。
作风建设是党性的体现,是力量的源泉。党的十八大以来,中央八项规定的出台,开启了我们党激浊扬清的作风之变。这不仅仅是几条规定,更是我们党对人民的庄严承诺,是新时代全面从严治党一张亮丽的名片。在市委的坚强领导下,全市上下将贯彻落实中央八项规定精神作为一项重大政治任务,一体推进学习教育、监督检查与整改整治,取得了阶段性显著成效。借此机会,我讲三点意见。
一、肯定成绩、总结经验,在常态长效中深刻认识作风建设的实践成果
自学习教育开展以来,全市各级党组织和广大党员干部,严格按照市委统一部署,以高度的政治自觉投入到这场深刻的自我革命之中,推动了党风政风持续向好,带动了社风民风向上向善。
第一,思想根基持续筑牢,理论武装实现入脑入心。作风问题的根源在于思想认识。我们始终把理论学习作为首要任务,贯穿学习教育全过程。全市各级党委(党组)理论学习中心组带头学、深入学,把总书记总书记关于作风建设的重要论述、中央八项规定及其实施细则精神、党章党规党纪作为必修课、常修课,从思想深处厘清是非界限、明确行为准则。据不完全统计,今年以来,全市累计开展各层级专题学习研讨近400场次,覆盖党员干部超过1.5万余人次,各级领导干部撰写心得体会、调研报告千余篇。通过系统学习,广大党员干部对于“为什么要抓作风建设”“抓什么”“怎么抓”等根本性问题有了更清醒的认识,拒腐防变的思想防线进一步筑牢。市纪委监委等部门组织的学习活动,更是将理论学习与警示教育紧密结合,确保了学习的深度与实效。
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第二,要坚持问题导向,在整治顽瘴痼疾上“亮剑”。要下大力气整治形式主义、官僚主义,聚焦影响党中央决策部署贯彻落实、加重基层负担、权力观扭曲等突出问题,开展新一轮的专项整治。要紧盯“四风”隐形变异新动向,擦亮“火眼金睛”,创新监督方式,善于运用税务票据系统、大数据分析等科技手段,精准发现和查处潜入地下的享乐奢靡之风。要持续深化专项整治“回头看”,对已经整改的问题,要定期复查,防止反弹回潮;对新出现的问题,要露头就打,绝不姑息。第三,要坚持系统施治,在强化联动监督上“聚力”。单打独斗难以形成有效震慑,必须构建系统集成、协同高效的监督体系。要深化“纪巡审财”等联动监督机制,打破部门间的信息壁垒。纪检监察机关要发挥好牵头抓总作用,巡察机构要把违反中央八项规定精神问题作为监督重点,审计部门要紧盯财政资金使用和领导干部经济责任履行情况,财政部门要加强对专项资金的监管。通过定期会商、信息共享、线索移送、联合检查等方式,形成监督合力。据初步探索,通过强化联动,问题线索的发现和移交核查效率预计可提升20%以上,真正实现监督无死角、全覆盖。同时,要精准规范运用监督执纪“四种形态”,坚持抓早抓小、防微杜渐,对苗头性、倾向性问题及时提醒、及时纠正,体现组织的严管与厚爱。
第四,要坚持标本兼治,在健全长效机制上“固本”。作风建设既要靠教育和监督,更要靠制度。要坚持“当下改”与“长久立”相结合,对学习教育中发现的制度漏洞和监管盲区,及时建章立制、堵塞漏洞。要对近年来新修订完善的各项制度规定进行一次全面跟踪评估,看其是否科学管用、是否便于执行,并根据新情况新问题动态优化调整。要强化制度执行力,加强对制度执行情况的监督检查,对有令不行、有禁不止、随意变通的行为,要严肃处理,坚决维护制度的严肃性和权威性,让铁规真正发力、禁令真正生威。
第五,要坚持从严从实,在压紧压实责任上“加压”。作风建设不是纪委一家的事,而是全党的共同责任。必须拧紧责任链条,层层传导压力。各级党组织要坚决扛起主体责任,党组织书记要认真履行“第一责任人”责任,亲自抓、负总责。班子成员要严格落实“一岗双责”,抓好分管领域的作风建设,做到业务工作管到哪里,作风建设就抓到哪里。要用好问责这个利器,对责任落实不力、问题长期得不到解决、群众反映强烈的单位和个人,要依规依纪严肃问责,通过问责一个、警醒一片,倒逼责任落实到位,推动作风建设与中心工作深度融合、一体推进。
同志们,作风建设永远在路上,全面从严治党永远在路上。这次群众评估座谈会,是检验,更是鞭策。让我们以此次会议为新的起点,以更高的标准、更严的要求、更实的作风,锲而不舍落实中央八项规定精神,驰而不息纠治“四风”,为奋力谱写XX市高质量发展新篇章提供坚强有力的作风保障!
谢谢大家。