今年上半年,X市人民检察院坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习和践行法治思想,全面贯彻D的二十大和二十届二中、三中全会精神,以及视察山西重要讲话重要指示精神,扎实开展学习贯彻中央八项规定精神学习教育。在市委的坚强领导与市人大的有力监督下,本院紧紧围绕市十八届人大八次会议决议要求,以“求真务实、担当实干”的精神状态,忠实履行宪法和法律赋予的神圣职责,各项检察工作取得新进展、新成效,为X市加快建设现代化市域中心城市贡献了坚实的法治力量。
一、聚焦核心职能,在维护安全稳定中展现新担当
安全是发展的前提,稳定是强盛的基石。上半年,本院始终将防范化解重大风险置于首要位置,深入贯彻总体国家安全观,大力实施安全强基工程,以高质效检察履职筑牢平安X、法治X的坚固防线。
(一)依法严惩严重刑事犯罪,守护社会安宁。始终保持对严重刑事犯罪的高压态势,坚持依法从严从快方针,对挑战国家安全、公共安全和人民群众生命财产安全的犯罪行为“零容忍”。坚决贯彻宽严相济的刑事政策,将打击锋芒对准人民群众反映强烈的突出犯罪。上半年,依法从重从严惩治故意杀人、强奸、抢劫等严重暴力犯罪,共批准逮捕及提起公诉20人,有力震慑了犯罪分子,切实提升了人民群众的安全感。同时,常态化推进扫黑除恶斗争,对黑恶势力及其“保护伞”坚持露头就打、深挖彻查,坚决铲除其滋生土壤,营造风清气正的社会环境。
(二)深化矛盾纠纷实质性化解,促进社会和谐。坚持和发展新时代“枫桥经验”,将矛盾化解贯穿于检察履职全过程。在实践中,迭代升级了“X”化解信访矛盾工作法,构建起“接访、办案、化解、回访”闭环管理模式,推动检察环节的信访矛盾源头预防和前端化解。扎实推进“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理行动,严格落实院领导带案下访、首办责任制等制度,院领导班子成员带头接访下访达39次,深入基层一线倾听群众呼声,解决实际困难。积极融入市综治中心规范化建设,通过派驻检察官、建立联席会议制度等方式,强化与相关部门的协作配合,形成矛盾化解合力。因工作成效显著,本院涉检矛盾纠纷化解的有关工作经验被最高人民检察院转发推广,为探索基层社会治理新路径提供了有益借鉴。
(三)主动融入基层社会治理,夯实法治根基。检察机关作为国家法律监督机关,是参与社会治理、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。本院主动融入全市“141”基层智治体系,创新建立了“院领导包片+检察官联镇”工作机制,为全市所有镇街配备了联络检察官,实现了法治服务“一镇街一检察官”的全覆盖,打通了服务群众的“最后一公里”。围绕社会治理中的热点、难点问题,通过制发精准的社会治理类检察建议、撰写高质量的专题调研报告等形式,为D委、政府决策提供参考,相关调研报告获得市委主要领导的肯定性批示。同时,精心抓好市人大常委会设在本院的基层立法联系点的运行管理,积极组织开展立法意见征集、法治宣讲等活动,主动服务科学立法、民主立法,畅通民意表达渠道。深化落实“谁执法谁普法”普法责任制,持续迭代升级“X说法”普法品牌,精心制作了《未尽之责》《无尽的尽头》等具有警示教育意义的普法短片,通过以案释法,让法治观念深入人心。
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(二)自觉强化内外部监督制约。权力在阳光下运行,监督是最好的防腐剂。本院自觉主动接受人大监督、政协民主监督以及社会各界监督,通过邀请人大代表、政协委员、人民监督员参与案件公开听证、检察开放日、视察座谈等活动,上半年共计133人次,广泛听取意见建议,不断改进检察工作。在内部管理上,积极构建权责明晰、协同高效的检察“大管理”格局,一体化抓实、业务、队伍“三个管理”,强化对履职办案全链条、各环节的质量效率管控和制约监督。严格落实“每案必检”工作要求,由案件管理部门对已办结的150件各类案件进行了质量评查,同时开展了375件次的案中流程监控,及时发现并纠正办案中的不规范问题,确保案件质量生命线。
(三)纵深推进检察队伍建设。队伍建设是检察事业发展的根本。本院始终将建设摆在首位,选优配强D支部班子,高质量组织开展“三会一课”、主题D日等D内生活,不断提升基层D组织的标准化、规范化建设水平。第二D支部被评为第一批市直机关“红岩先锋·四强支部”,“检心向D·法治担当”D建品牌成功入选首届全国机关D建培育品牌。在专业能力建设方面,与X政法大学签订了检校共建深度合作协议,借力高校“外脑”促进检察工作理论研究与实务创新。大力实施青年干警培养“X”计划,出台了包含12条激励措施和工作表现评价办法的专门文件,树立起鲜明的实干实绩用人导向。积极支持青年干警到重要岗位顶岗锻炼、参加各类业务竞赛,上半年共有4名干警在市级以上业务竞赛中获奖,23名干警成功入选全市检察机关各类人才库。大力推动“一件事”场景应用,以数字赋能促进检察人员能力素质的全面提升。
各位代表,上半年检察工作的成绩,离不开市委的坚强领导,离不开市人大的有力监督,也离不开各位代表和社会各界的关心与支持。在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,工作中仍存在一些短板和不足,例如:法律监督的精准性、规范性有待进一步提高;服务大局、司法为民的举措需要进一步创新和落实;数字检察的应用深度和广度有待进一步拓展;检察队伍的综合素能与新时代新要求相比还有一定差距。对此,我们将在今后的工作中高度重视,并采取有力措施加以解决。
下半年,X市人民检察院将继续坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕市委中心工作,认真落实本次会议精神和各位代表的审议意见,进一步解放思想、开拓创新,忠诚履职、担当作为,以“高质效办好每一个案件”为基本价值追求,不断提升法律监督能力和水平,为奋力谱写X现代化建设新篇章提供更加坚强有力的司法保障!
以上报告,请予审议。