xx市财政局通过统筹收入管理、资金管理、账户管理，实现财政资源的合理规划。在此基础上，进一步创新举措规范预算管理，有效优化了资源配置、控制了成本、防范了财政风险。
一是健全财政承受能力评估机制。对涉及增加本级财政支出的政府性投资项目，按程序开展财政承受能力评估。未通过财政承受能力评估的，不得开展可行性研究和安排预算；未落实全部资金来源的项目，不得进行财评、政府采购、政府购买服务，政府性投资项目不得开工建设。全面取消原有市级政府专项资金，由部门单位重新申报，推动部门逐步从“以钱定事”转向“以事定钱”。财政监督科科长阳科介绍，前几年财会监督检查发现，部分经费安排相对充裕的预算单位为把钱花完，常常出现年底突击花钱的情况。“以事定钱”后，财政资金安排不仅更加科学精准，而且提升了财政资金使用效益。通过清理、取消、合并、压减等措施，全市今年共减少专项资金预算xx亿元左右。二是保障大事要事支出。在省级明确的“三保”、化债、大事要事、事业发展、其他等五级支出预算保障次序基础上，将法律法规和上级部署有明确资金配套标准的支出、重点民生实事项目支出、市委常委会议或市政府常务会议明确具体金额或标准的支出、纳入上级对市委市政府考核的支出、涉及生产安全和生态安全有关支出，纳入年度大事要事保障范围并进一步细化支出顺序。指导督促预算单位全面梳理各自实施的重大规划、重要政策、重点工作，对本部门单位及主管行业部门的支出，特别是规定了保障范围和支出标准的民生支出、有关文件会议等明确规定的项目支出、需据实兑现的政策性支出，坚持量入为出的原则，合理安排支出顺序。对前序支出没有足额保障的，不得安排后序支出。同时，从严从紧控制预算追加行为，一般性增支需求优先通过调整预算结构和统筹本部门资金解决。
三是加强预算绩效管理。开展成本预算绩效分析，完善绩效指标体系，落实绩效执行监控，强化结果运用。制定完善xx个资金管理办法，健全核心指标和标准体系，明确预算绩效管理内部操作规程，全面夯实管理基础。出台市直部门预算管理绩效评估办法，对各单位预算编制、预算执行、落实习惯过紧日子要求、预决算公开、预算绩效管理、其他事项等x个方面xx项指标开展综合评分，纳入政府综合考评并作为部门预算调整的重要依据。对专项资金绩效评价为“中”的扣减xx%，“差”的取消；部门整体绩效评价结果为“中”及以下的扣减部门专项x%。同时，建立预算绩效管理通报机制，每年选取x—xx个绩效管理差的单位或项目，作为负面典型案例进行通报。对巡视巡察、审计、财会监督以及专项检查中指出的问题建立清单，强化监督结果与制度建设、预算安排、财政资金分配挂钩。涉及具体财政资金的，相应扣减违规资金；涉及项目资金管理的，酌情按x%以上的比例扣减或取消专项资金。
二、优化完善支出标准
---此处隐藏1989字，下载后查看---
推行零基预算改革后，xx市财政局通过优化资源配置，将零散小资金集中起来，聚焦于地区战略、民生保障和关键领域，避免“撒胡椒面”式分散投入，积攒能力办大事。
一是推行清单制管理。制定事项、收入、账户、资产和问题5张清单，实现“清仓见底”。事项清单是对纳入政府预算保障的事项按照x个层级建立，涉及xxx项、xx.xx亿元；收入清单是从税收、非税、财政、政府性基金收入x个方面，预计2025年市本级收入情况；账户清单是按照预算内存款户、财政非税汇缴结算户、财政专户、预算单位实有资金账户、单位往来指标结余、单位零余额账户等账户类型，清理账户xxx个，涉及资金xxx.xx亿元；资产清单是按照房屋和构筑物、设备、文物和陈列品、图书和档案、家具和用具、特种动植物、无形资产等门类，清理资产原值xx.xx亿元，净值xx.x亿元；问题清单是根据20xx—2024年财会监督检查、绩效评价、市级审计发现的问题建立，涉及问题xxx个。
二是加强财政资源和预算统筹，防止政府权力部门化。市本级取消专项收入“以收定支”，执行“以事定钱”，涉及资金x.xx亿元，占政府专项预算的xx.xx%。
三是合并同类支出事项，防止资金安排碎片化。将原设立的禁毒管理专项经费、特殊涉毒人员收治医疗工作经费、戒毒人员给养费、强戒所辅警经费等禁毒相关专项资金，整合设立禁毒、戒毒管理专项经费。按照“大钱大方、小钱小气”要求，紧扣xx市在全省“x×x”现代化产业体系中的定位，围绕中部地区“材料谷”建设，将原来由各业务部门主管涉及产业发展的工业转型发展资金、产业园基础设施建设资金、科技专项资金、产业项目建设资金等xx余项进行整合，统筹设立“材料谷”建设、中小企业数字化转型、“三电”产业发展等专项资金x.xx亿元，重点支持传统产业延链强链、提档升级，新兴产业加快发展、做大做强，经营主体科技赋能、管理提效。
下一步，xx市财政局将重塑支出安排模式，推动部门从“先要钱再干事”转向“先谋事再排钱”；完善支出标准体系，严格执行市与区、市与省直管县之间支出责任标准；严格预算执行约束，严控无预算超预算支出；加快建立全领域、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，做到“花钱必问效、无效必问责”。