县生态环境局“十四五”期间生态环境保护与治理工作情况报告

“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是深入打好污染防治攻坚战、持续改善生态环境质量的关键时期。在此背景下，*县始终坚持以“绿水青山就是金山银山”理念为根本遵循和行动指南，将生态文明建设置于全县经济社会发展全局的战略高度，以系统性思维、全局性谋划和超常规力度，统筹推进生态环境保护与高质量发展。本报告旨在全面、系统地总结“十四五”期间*县在蓝天、碧水、净土三大保卫战中取得的核心成就、实施的关键举措与形成的宝贵经验，并对未来工作进行展望。

一、系统性综合施策，坚决打赢蓝天保卫战

大气环境质量直接关系人民群众的健康福祉与生活品质。“十四五”期间，*县直面大气污染防治的复杂性与艰巨性，从过去单一、末端的治理模式，转向源头、全过程、末端全链条管控，构建了多部门协同、多污染源共治的立体化防控新格局，实现了空气质量的持续性、根本性好转。

（一）聚焦移动源与扬尘污染，实施精细化管控

移动源与扬尘污染曾是影响我县城区空气质量的主要因素，特别是*北环路火车站周边区域，因大型货运车辆通行密集，扬尘问题尤为突出。为破解这一难题，我县创新性地建立了由环境、交警、城管等多部门组成的“控车联盟”联合执法机制。该机制打破了部门壁垒，形成了统一的移动源污染管控战线。在火车站、高速路口等关键节点设立常态化检查点，对过往柴油货车实施严格的路检路查和尾气抽检。数据显示，“十四五”期间，全县累计抽检柴油货车超过200辆、非道路移动机械60余台，并为65套非道路移动机械安装了在线监测设备，实现了对高排放车辆与机械的精准识别与有效遏制。在扬尘污染治理方面，我县摒弃了“一刀切”的管理方式，转而对城区所有建筑工地实施“一项一策”的精细化管理。要求各施工单位必须严格落实“六个百分之百”措施，并配备智能喷淋系统、安装全封闭围挡。为确保制度落到实处，创新性地引入无人机进行每周定期巡查，通过高空视角实现对施工现场的无死角监管，使违规行为无所遁形。同时，城市环卫作业体系也完成了智慧化升级。新型多功能抑尘车、雾炮车、扫地车等现代化设备协同作业，将洒水降尘的范围从城市主干道延伸至背街小巷，全县机械化清扫率已提升至80%以上，道路积尘负荷显著降低。

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为保障人居环境安全，我县对建设用地实施了“环保准入”与“修复监管”双轮驱动的闭环管理机制。对所有拟开发利用的地块，均要求进行土壤污染状况调查，对其“前世今生”进行全面追溯。凡是未通过调查评估或存在污染风险且未完成治理修复的地块，一律不予批准其土地出让和项目建设。这一严格的准入制度确保了“净土”才能开发。通过这些措施，全县建设用地安全利用率达到了100%，有效保障了人民群众的居住安全。四、探索生态价值实现路径，激活县域经济绿色发展新动能

*县深刻认识到，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。“十四五”期间，我县在守住生态底线的同时，积极探索“绿水青山”向“金山银山”转化的有效路径，让优质的生态资源成为推动县域经济社会高质量发展的“绿色引擎”。

（一）加强生态系统保护与修复

优质的生态系统是实现价值转化的基础。我县加速推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，统筹实施了封山育林、长江防护林、天然林保护修复等重大生态工程，持续推进国土绿化行动，显著提高了区域水源涵养和水土保持功能。通过科学规划，逐步建立起一个“源廊成网、生境连通”的多功能生态网络，有效增强了生态系统的整体性和系统性。目前，全县自然保护地面积已达40.7万亩，拥有国家级自然保护地2处、省级自然保护地2处。生态环境的改善带来了生物多样性的显著提升，朱鹮、林麝等珍稀野生动物频繁现身，成为我县生态向好的生动注脚。

（二）创新生态产品价值实现机制我县将生态产品价值实现（VEP）作为推动绿色发展的关键抓手，精心谋划了生态产业化和产业生态化项目63个，其中18个项目成功申报为市级生态产品价值实现重点项目。为破解“绿水青山”的价值度量和市场转化难题，我县成立了县级生态资产运营管理公司，搭建了政府、企业、金融机构多元合作的平台，积极发放绿色贷款，支持生态友好型企业发展。在碳汇交易方面，我县抢抓机遇，大力推进“双储林”项目建设，并已与相关开发机构签订了碳汇开发权流转协议，将森林的生态效益转化为实实在在的经济收益。在GEP和VEP核算试点工作中，我县走在了全市前列。以*公园、*地等为对象的VEP核算价值高达29.9亿元，占全市同类项目核算总价值的49%，为生态资源的有价化、市场化提供了科学依据。此外，我县还积极推动传统产业的绿色转型，成功推动了18家矿产企业完成工艺技术改造，利用固体废弃物和尾矿资源，形成了绿色循环经济产业链，实现了经济效益与环境效益的双赢。