按照市委统一部署,今天,我们召开学习教育总结会议,目的是深入学习贯彻总书记总书记关于将强党的作风建设的重要论述和指示批示精神,全面总结市政府办公室学习教育工作成效,分析当前工作面临的形势,部署下一阶段作风建设重点任务。下面,我代表市政府办公室党组讲两点意见。
一、肯定成绩,坚定信心,学习教育取得阶段性成果
学习教育启动以来,市政府办公室党组深入学习贯彻总书记总书记关于加强党的作风建设的重要论述,严格按照中央及市委部署要求,把落实纪律规定精神作为重要政治任务,坚持高站位谋划、高标准推进、高质量落实,以学习教育为抓手,以常态长效为目标,推动作风建设走深走实。
(一)开展教育突出“实”,让学习教育入脑入心。一是深学细悟,夯实思想根基。把学习总书记总书记关于加强党的作风建设的重要论述作为核心任务,原原本本学、联系实际学、举一反三学。通过理论学习中心组研讨、专题读书班、“三会一课”等形式,深刻领会作风建设的重大意义、核心要义和实践要求,增强拥护“两个确立”、践行“两个维护”的行动自觉。坚持学以致用,将理论学习成果转化为服务群众、改进作风、提升工作的务实举措,切实做到学思用贯通、知信行统一。二是统筹推进,确保全面覆盖。按照上下贯通、分层推进要求,构建“专班统筹、处室联动、全员参与”机制,成立工作专班,统筹推进学习教育,既抓整体谋划,又抓末端落实。通过领导领学、专题辅导、支部研学等方式,推动学习教育覆盖每个层级、每名干部,形成一级抓一级、层层抓落实的良好态势。三是以身作则,强化领导带动。把领导带动作为抓好学习教育的关键,按照“办公室学习教育在市政府机关党组领导下进行”原则,严格落实党组书记第一责任人职责和班子成员“一岗双责”,领导干部坚持学在前、作表率,加强对组织关系所在党支部和联系点党支部全覆盖、全过程指导,形成以上率下、同向发力的学习格局,推动学习教育从“有形覆盖”向“有效落实”深化,为学习教育提供扎实组织保障。
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市政府办公室作为政府中枢机关,是保障决策部署落地、联系服务群众的“第一窗口”,其作风建设直接关系政府效能和公信力。我们必须深入贯彻总书记总书记关于作风建设的重要论述,全面落实中央及省、市关于加强机关作风建设的部署要求,结合办公室服务发展、服务决策、服务落实的“三服务”核心职能,持之以恒深化作风建设,以“思想淬炼—实干担当—常态长效”为主线,推动作风建设走深走实、常态长效。
(一)深学细悟强根基,以思想淬炼筑牢政治机关“压舱石”。市政府办公室必须始终把政治建设摆在首位,以“政治三力”为核心,推动理论学习与履职实践深度融合,打造绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的“坚强前哨”和“巩固后院”。一是要强化政治引领,把准“三服务”方向。坚持把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,严格落实“第一议题”制度,将总书记总书记关于政府工作、办公室工作的重要指示批示精神纳入党组理论学习中心组年度学习计划,每月开展1次专题研讨,重点围绕区域发展战略落实、民生保障重点、改革攻坚任务等“国之大者”“市之要事”深化学习,引导党员干部深刻认识办公室“政治机关、枢纽机关、服务机关”的定位,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。建立“学习—研讨—转化”闭环机制,将中央决策部署和省、市工作要求细化为公文流转、会议服务、督查落实的具体流程,确保政令畅通、令行禁止。二是要突出纪律规矩,筑牢廉洁自律防线。以“纪律教育月”为抓手,系统学习《中国GCD纪律处分条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等党规党纪,结合办公室职能编制《干部职工行为规范负面清单》,明确“涉密文件管理”“会议纪律”“接待标准”等10类“禁区”。通过典型案例警示教育会、廉政教育基地现场教学、“办公室岗位廉政风险点”专题剖析会等形式,强化全员“保密、规范、高效”意识。建立新入职人员“纪律第一课”制度,将公文处理规范、保密纪律、服务礼仪等纳入必修课程,实现“全覆盖、常态化”教育。三是要坚持学用结合,提升辅政服务能力。实施“政治能力+专业素养”双提升工程,开展“政策解读直通车”“业务技能大练兵”活动,每周安排业务骨干解读国家战略、上级政策、全市重点工作,重点提升“三办三服务”(办文、办会、办事,服务领导、服务部门、服务群众)能力。领导班子成员牵头建立“领学带研”机制,围绕“基层减负”“流程优化”“数字政府建设”等重点课题,每年至少形成1份有数据支撑、有实践路径的调研报告。开展“优秀公文案例”“高效服务标兵”评选活动,推动理论学习转化为“提笔能写、开口能讲、遇事能办”的过硬本领。
(二)强化履职显担当,以实干实绩检验作风建设成效。市政府办公室作风建设的核心是“服务大局、保障落实”。必须聚焦“高效、规范、廉洁、为民”目标,在服务决策、推动落实、联系群众中展现“窗口”形象。一是要践行为民宗旨,打造“暖心服务”窗口。立足“人民至上”理念,建立“群众诉求快速响应”机制,优化“市长热线”“政务服务平台”转办流程,推行“接诉即办、限时办结”制度,确保群众反映的就业、教育、医疗、住房等“急难愁盼”问题48小时内响应、5个工作日内反馈。深化“我为群众办实事”长效机制,领导班子成员每人牵头联系1个基层单位,每季度开展1次“蹲点调研”,收集梳理部门和群众对政府工作的意见建议,形成“问题清单—责任清单—整改清单”闭环管理。二是要聚焦主责主业,攻坚落实“硬骨头”。围绕市委、市政府中心工作,建立“重点任务督查专班”,实行“一项任务、一名领导、一个小组、一抓到底”的“四个一”工作法。对全市重大项目、民生实事、改革任务等,推行“周调度、月通报、季考核”机制,依托“数字督查”平台实现“挂图作战、动态跟踪”。针对“文山会海”“基层报表负担”等突出问题,开展“流程再造攻坚月”活动,精简会议文件数量30%以上,推动“无会周”“无文日”落地见效。建立“政策落实跟踪问效”机制,对惠企政策、民生政策落地情况开展“回头看”,打通“最后一公里”。三是要深化风腐同查,筑牢廉洁高效防线。构建“三不腐”一体推进机制,聚焦“三公”经费、会议接待、物资采购等重点领域,推行“阳光采购”“电子台账”管理,实现全流程数字化监控。紧盯“一把手”和重点岗位,严格执行“三重一大”决策制度,杜绝“一言堂”。开展“微腐败”专项整治,重点查处“推诿扯皮”“吃拿卡要”“效率低下”等不正之风,建立“作风问题线索快查快办”机制,对典型案例点名道姓通报曝光。
(三)常态长效固根本,以制度机制保障作风建设久久为功。作风建设非一日之功,必须坚持“常抓不懈、久久为功”,通过制度完善、监督考核、文化浸润,推动作风建设从“集中整治”向“常态长效”转变。一是要完善制度体系,扎紧“不能腐”的笼子。开展“制度修订优化年”行动,重点修订《公文处理规范》《会议服务标准》《督查工作细则》等核心制度,消除“模糊地带”。建立“作风建设常态化监督”机制,实行“日常检查+专项督查+飞行检查”相结合,每月至少开展1次作风纪律抽查,重点检查“慵懒散拖”“迟到早退”“脱岗串岗”等问题。依托“智慧办公”平台建立“作风预警系统”,对公文流转超时、会议准备疏漏等异常数据自动预警,实现“苗头性问题早发现、早干预”。二是要强化考核问责,压实“一岗双责”。将作风表现纳入领导班子和干部年度考核“一票否决”指标,与评优评先、职务晋升直接挂钩。开展“作风建设星级评定”活动,设置“担当星、效率星、服务星、廉洁星、创新星”五星标准,每季度评定并公示结果,对连续两次获评“三星以下”的科室负责人进行约谈。引入“第三方评价”机制,通过部门评议、群众满意度调查等渠道收集意见,年度满意度低于85分的科室取消评优资格。三是要坚持文化浸润,营造“比学赶超”氛围。建立“作风建设回头看”机制,每半年开展1次自查自纠,对整改不到位的问题挂牌督办。选树“作风建设标兵”,通过办公室宣传栏、内部期刊等平台宣传先进事迹,用“身边人、身边事”引领全员向上。建立“作风建设联席会议”制度,党组牵头每季度召开专题会议,分析作风问题新动向,研究解决“顽瘴痼疾”,形成“党组主抓、科室协同、全员参与”的工作格局。
同志们,市政府办公室作为全市政府系统的“中枢”,作风建设关乎政府形象、关乎发展大局。让我们以“永远在路上”的坚韧和执着,持续巩固拓展作风建设成果,以“零失误、高效率、优服务”的实际行动,为推动全市高质量发展作出新的更大贡献!