根据区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署,区商务局领导班子紧扣会议主题,在深入开展学习研讨的基础上,广泛征求意见建议,严肃开展谈心谈话,并结合近期深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和中央八项规定精神学习教育的收获,全面对照5个方面内容,深入查摆了班子存在的突出问题,深刻剖析了问题根源,明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。一是理论武装转化为实践效能的深度有所欠缺。班子虽然能够坚持通过党组理论学习中心组等形式,及时跟进学习总书记总书记最新重要讲话和指示批示精神,特别是关于商务工作的重要论述,但有时在“深化、内化、转化”上做得还不够到位。例如,在应对2025年以来外贸下行压力增大的复杂局面时,班子层面虽然多次组织学习中央“稳外贸”系列政策,并迅速采取了组织银企对接会等常规措施,但在结合本区外贸企业以中小微为主、抗风险能力弱的特点,在探索如“黔贸贷”等更具地方特色的创新金融服务产品方面,思考的深度和行动的敏锐度还显不足,导致部分扶持政策未能完全精准滴灌到最需要的企业。二是前瞻性、系统性谋划商务发展的格局不够宏大。在推动全区商务高质量发展中,有时更多的是着眼于完成上级部署的年度指标任务,在跳出商务看商务、立足全局谋长远方面的战略思维尚有不足。在2025年的招商引资工作中,班子将主要精力放在了对接洽谈比亚迪等龙头项目上,希望以此实现“引进一个、带来一批”的链式效应。然而,在围绕这些龙头项目构建协同发展的产业生态、系统储备一批能够“补链强链”的中小型配套项目方面,谋划不够深入细致,导致项目储备库结构较为单一,抵御招商引资工作不确定性的能力有待加强。三是贯彻落实重大决策部署的穿透力有待增强。在执行中央和省、市、区的重大决策部署时,有时存在“上下一般粗”的情况,结合x区实际进行创造性落实的力度不够。例如,在落实国家推动消费品以旧换新行动中,班子迅速制定了汽车、家电等领域的补贴方案并组织了相关促销活动,在短期内有效拉动了相关领域的消费额。但对于政策背后所蕴含的推动绿色循环发展的深层意义领会不够,在如何同步构建便捷高效的回收体系、培育规范有序的二手商品市场等“后半篇文章”上,缺乏系统性的政策设计和跨部门的协同推进,影响了政策综合效应的最大化发挥。(二)在带头固本培元、增强党性方面。一是党建工作与业务工作融合的紧密度有待提升。班子虽然高度重视党建工作,但在推动党建与商务工作深度融合、互促共进方面,探索的有效路径还不多,有时存在“两张皮”现象。在推动党建引领商务经济发展的过程中更多的是将党建工作作为一项独立的政治任务来完成,未能完全将党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,具体化为破解招商引资难题、服务外贸企业、优化营商环境等业务工作的强大动力。例如,在服务长城智选等新引进零售企业落地过程中,可以更多地发挥党员干部突击队的作用,建立“一对一”帮扶机制,将解决企业审批、装修、招聘等实际困难作为检验党建成效的试金石,但实践中这种机制化的结合还不够。二是运用批评和自我批评武器的“辣味”略显不足。在民主生活会、组织生活会等党内政治生活中,班子成员之间开展相互批评时,有时存在“与人为善”的思想,多是点出工作层面、业务范围内的表象问题,对于触及思想深处、涉及党性原则的深层次问题,则讲得比较含蓄、比较委婉。在2025年度的工作总结复盘会议上,班子对取得的成绩,如社会消费品零售总额的增长等数据谈得较多但对工作中存在的短板,如消费场景创新不足、传统商圈活力下降等问题,虽然有所提及,但未能从思想根源、党性修养层面进行深入的自我剖析和相互批评,影响了党内政治生活的严肃性和战斗性。三是坚定理想信念的政治定力在应对复杂考验时偶有波动。班子成员总体上理想信念是坚定的,但在面对经济下行压力和繁重的工作任务时,偶尔会产生急于求成的思想。为了完成季度和年度经济指标,有时在项目引进和企业培育上,会不自觉地将关注点更多地放在企业的规模和短期内能贡献的税收数据上,而对于项目的科技含量、绿色环保水平、长期发展潜力等高质量发展要求的考量权重有所降低。这种在压力之下的选择,从根源上看,是对新发展理念的理解和坚守还不够绝对、不够彻底,是用“显绩”替代“潜绩”的政绩观出现了细微偏差。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。一是践行新时代党的群众路线的实效性需要进一步提高。班子成员能够带头落实“四下基层”制度,定期深入企业和基层一线开展调研。但调研的深度和广度仍有提升空间,有时“身入”多于“心至”。在2025年开展的“贵人服务”大走访活动中,班子虽然收集并推动解决了企业反映的56个诉求,但解决的多为融资对接、政策咨询等共性问题。对于一些外贸企业提出的关于国际市场变化、汇率波动风险应对等更深层次、更专业化的急难愁盼问题,往往止步于记录和向上反映,缺乏组织专家“会诊”、提供个性化解决方案的后续跟踪服务,使得服务企业的“最后一公里”未能完全打通。二是执行民主集中制的规范性有时存在差距。班子议事决策的总体情况是好的,能够坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。但在一些时间紧、任务急的情况下,为了提高决策效率,有时会简化议事程序。例如,在研究2025年某次大型新能源汽车展促消费活动方案时,由于活动临近,主要负责同志提出的方案在会上讨论的时间较为仓促,部分班子成员虽然有关于财政资金使用效率和活动形式优化的不同想法,但未能充分发表和展开深入辩论,导致最终方案在细节上考虑不够周全,影响了财政资金的最大化效益。这反映出在效率与民主之间,有时未能做到最优平衡。三是秉公用权、廉洁用权的防线筑得还不够牢固。班子成员均能严格遵守廉洁自律各项规定,但在权力运行的监督制约上还存在薄弱环节。特别是在一些具有自由裁量权的工作领域,如商贸发展专项资金的分配、促消费活动合作商家的选择等,虽然有明确的制度规定,但在具体执行过程中,对风险点的排查和防控意识还不够强。例如,在发放政府消费券的决策过程中班子的关注点主要集中在如何快速拉动消费、实现数据增长上,对于如何通过技术手段和制度设计,最大限度地防范“羊毛党”套利、确保补贴资金精准落到实处、公平惠及最广大的中小商户等问题,研究得不够深入,存在一定的廉政风险隐患。
(四)在带头干事创业、担当作为方面。一是主动识变应变求变的创新意识不够强烈。面对新发展格局下的新机遇新挑战,有时习惯于用老办法解决新问题,思想解放的程度还不够。在推动外贸转型升级方面,虽然也意识到了传统外贸模式的瓶颈,但在培育跨境电商等新业态上,行动显得有些迟缓。当周边地区大力建设跨境电商产业园、引进头部平台企业时,本区仍停留在组织几场培训、鼓励企业自行探索的初级阶段,导致跨境电商发展相对滞后,错失了部分市场先机。这背后反映出班子在面对不熟悉的领域时,存在一定的“本领恐慌”和“路径依赖”。二是攻坚克难、敢于斗争的锐气有所消减。在处理一些历史遗留问题或触及多方利益的复杂工作时,有时存在畏难情绪,担心“捅马蜂窝”。在推进老旧商圈升级改造的工作中,面对复杂的产权关系、商户的抵触情绪以及巨大的资金投入压力,班子虽然进行了多轮调研和论证,但迟迟未能形成一个能够凝聚共识、强力推进的最终方案,导致工作进展缓慢。这种“求稳怕乱”的心态,实质上是斗争精神不足、担当作为不够的表现,习惯于在现有框架内做一些修修补补的工作,缺乏大刀阔斧改革的魄力。三是狠抓落实、一抓到底的韧劲需要持续加强。对于一些已经部署的工作,有时存在重部署、轻跟踪,重开局、轻收尾的现象。区委巡察反馈中指出的“项目后期服务不到位”问题就是一个具体体现。在成功引进一些重点商贸项目后,班子的工作重心很快就转移到新的招商任务上,对于已落地项目的后续发展,如人才招聘、供应链配套、市场推广等方面的困难,未能建立常态化、制度化的跟踪服务机制。导致一些企业“招得来”但“活不好”,政策的“含金量”打了折扣,影响了营商环境的整体口碑。
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针对以上查摆出的问题和深刻剖析的原因,x区商务局领导班子将以此次民主生活会为新的起点,以自我革命的精神,逐项抓好整改落实,以实际成效推动全区商务工作再上新台阶。
(一)持之以恒强化理论武装,在凝心铸魂中提升政治能力。坚持把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,全面系统学习党的二十届三中、四中全会精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义。建立“第一议题”常态化学习机制,围绕新发展理念引领高质量发展、中国式现代化等重大课题,开展专题研讨和案例式教学,切实将学习成果转化为谋划商务工作的正确思路、破解发展难题的具体举措、服务企业群众的实际成效。班子成员每年至少牵头一项重点课题调研,形成高质量调研报告,推动理论学习与中心工作深度融合。
(二)坚持不懈加强党性锻炼,在自我革命中净化政治灵魂。严格执行新形势下党内政治生活的若干准则,高质量开好民主生活会和组织生活会,用好批评和自我批评的锐利武器,让“红脸出汗”成为常态。深入开展党纪学习教育,将党章党规党纪作为案头卷、必修课,时刻用党性原则和纪律规矩约束言行。创新党建工作载体,深化“党建+商务”融合模式,设立“党员先锋岗”“项目攻坚突击队”,把党性修养体现在推动重大项目落地、优化营商环境、完成急难险重任务的实际行动中。
(三)矢志不渝践行根本宗旨,在服务群众中厚植为民情怀。优化和完善领导班子成员联系企业、深入基层制度,变“定期下访”为“随时走访”,变“被动接访”为“主动服务”。建立企业诉求“清单化管理+闭环式销号”工作机制,对企业反映的问题,特别是“急难愁盼”,明确责任人、限定办结时限,并加强跟踪问效和回访评估,确保事事有回音、件件有着落。在制定重大商贸政策、举办大型促消费活动前,必须通过座谈会、问卷调查等形式,广泛听取企业和群众的意见建议,确保决策更加科学、更加接地气。(四)奋发有为强化担当作为,在干事创业中推动高质量发展。树立和践行正确政绩观,聚焦高质量发展首要任务,完整准确全面贯彻新发展理念。建立容错纠错机制,旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,鼓励干部在招商引资、外贸转型、消费创新等领域大胆探索、先行先试。围绕全区产业布局,加强对商务工作的系统性、前瞻性研究,强化项目谋划和储备,狠抓项目落地和后期服务,以钉钉子精神推动各项工作任务落地见效,全力以赴为实现“十五五”良好开局贡献商务力量。
(五)坚定不移扛起治党责任,在正风肃纪中营造优良生态。班子将坚决扛起全面从严治党主体责任,班子主要负责同志认真履行“第一责任人”职责,班子成员严格落实“一岗双责”,将管党治党责任与业务工作同谋划、同部署、同考核。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现,持续为基层松绑减负。加强对权力运行的监督和制约,紧盯重点领域和关键环节,常态化开展廉政风险排查和警示教育。加强干部队伍建设,把严管与厚爱相结合,树立鲜明用人导向,锻造一支忠诚干净担当的商务干部队伍,为全区商务事业发展提供坚强政治保证。