今天我们召开全市综合应急救援队伍建设推进会暨清明节前森林防灭火工作部署会议,主要任务是深入贯彻落实总书记总书记关于防灾减灾救灾重要论述和指示批示精神,按照省委、省政府和市委、市政府的工作部署,总结前期工作,分析当前形势,对清明节期间森林防灭火工作及下一阶段应急救援队伍建设进行再动员、再部署、再落实。当前正值春季森林防火关键期,清明节即将来临,祭祀用火与农事生产用火叠加,森林防灭火形势严峻复杂。我们必须时刻绷紧安全这根弦,以高度的政治责任感和极端负责的态度,抓实抓细各项防范措施,确保全市森林资源和人民群众生命财产安全。
一、认清严峻形势,提高政治站位,切实增强做好森林防灭火工作的责任感和紧迫感
今年以来,全市上下认真贯彻落实森林防灭火各项工作部署,扎实推进防灭火一体化建设,森林防灭火形势总体平稳。但我们要清醒地看到,当前森林防火工作面临的挑战依然严峻。从气候条件看,根据气象部门预测,今年春季我市气温回升较快,降水分布不均,部分地区存在阶段性干旱,森林火险气象等级持续偏高。特别是2026年1月,我市曾发布高森林火险橙色预警信号,表明高风险时段已经前移。从历史规律看,春季历来是森林火灾的高发期,气温回升、大风天气增多,植被干燥,极易引发火灾。相关研究也指出,福州市山火风险在春季和冬季较高,且受气温变化、植被生长等多重因素影响。
从人为活动看,清明节是中华民族传统的祭祀节日,扫墓祭祖、焚香烧纸、燃放鞭炮等活动大幅增加,野外火源管控难度极大。同时,春耕生产全面展开,烧荒、烧田埂等农事用火频繁,火灾隐患十分突出。虽然我们尚未获得今年第一季度具体的火灾统计数据,但根据历年经验教训,清明节前后是森林火灾的易发多发期,任何麻痹思想、侥幸心理都可能导致不可挽回的后果。从灭火救援准备看,我市虽然已初步建立起综合应急救援体系,但在部分偏远山区,基础设施仍显薄弱,专业救援力量和装备配置还需进一步优化。部分基层队伍实战演练频次和针对性有待加强,应对突发重特大森林火灾的能力还有提升空间。
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责任落实是做好工作的根本保证。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想,各司其职、各负其责,密切配合、通力协作,形成强大的工作合力。
一要压实属地管理责任。严格落实行政首长负责制,各级政府主要负责同志是第一责任人,分管负责同志是直接责任人。要层层签订责任书,明确目标任务,将责任分解落实到山头、地头、人头,构建横向到边、纵向到底的责任体系。要充分发挥林长制作用,各级林长要履职尽责,开展巡林督查,协调解决森林防灭火工作中的困难和问题。要强化网格化管理,将每个村组、每个山头、每块林地的防火责任落实到具体的网格员,做到山有人管、林有人看、责有人担。
二要强化部门协同联动。森林防灭火工作涉及面广,需要各部门齐心协力。应急管理部门要发挥牵头抓总作用,负责综合指导协调和组织扑救工作;林业部门要履行行业管理责任,负责森林火灾预防、火情早期处理等工作;公安部门要负责火灾案件查处,组织打击违法犯罪行为;气象部门要及时提供火险气象等级预报和气象服务;民政部门要加强公墓、殡仪馆等祭祀场所的管理,倡导文明祭祀;宣传、教育、交通、通信、电力等部门都要按照职责分工,认真做好相关工作。要建立健全信息共享、会商研判、联动响应机制,形成工作合力。
三要严格督导检查问责。市森林防灭火指挥部要派出督查组,采取明察暗访、“四不两直”等方式,深入基层一线开展督导检查。重点检查责任落实、火源管控、宣传教育、应急准备、值班值守等情况。对发现的问题和隐患,要当场指出,限期整改,跟踪问效。要严格执行责任追究制度,对因责任不落实、措施不到位、处置不及时导致发生森林火灾或造成严重后果的,要依法依规严肃追究相关责任人的责任。要严格执行24小时值班和领导带班制度,确保信息畅通。一旦发生火情,要严格按照“有火必报”“报扑同步”的要求,及时准确上报火情信息,坚决杜绝迟报、漏报、瞒报。
同志们,森林防灭火工作任务艰巨、责任重大。我们要以对党和人民高度负责的态度,以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有力的措施,全力抓好清明节期间森林防灭火工作,扎实推进综合应急救援队伍建设,为建设更高水平的平安福州、保障人民群众生命财产安全作出新的更大贡献