我镇始终将集体“三资”管理摆在突出位置,将其作为夯实基层治理、守护集体家底、激发乡村内生动力的重点工作来抓。根据上级部署,我镇深入开展了集体“三资”规范管理与专项整治工作,着力构建权责清晰、管理规范、监督有力、运行高效的“阳光三资”管理体系。现将有关工作情况汇报如下。
一、工作开展情况
我镇坚持高站位谋划、高标准推进、高质量落实,聚焦集体“三资”管理中的难点、堵点和风险点,多措并举,综合施策,推动管理工作取得阶段性显著成效。
(一)提高思想认识,强化组织保障,筑牢工作根基
深刻认识到规范“三资”管理是堵截农村集体“三资”管理漏洞、防范基层“微腐败”、提升乡村治理能力的有效举措。我镇将“三资”专项整治与规范管理工作列为年度重点任务,成立由镇主要领导牵头,分管领导具体负责,纪检监察、财政、农业、自然资源、司法等多部门参与的专项整治工作专班,制定详细实施方案,明确时间表、路线图和任务书。通过召开动员部署会、专题推进会等形式,层层传导压力,压实镇村两级主体责任、监管责任和直接责任,形成了“党委政府统一领导、职能部门协同联动、村级组织具体落实”的工作格局,为工作开展提供了坚强的组织保障。(二)聚焦能力提升,开展专题培训,锻造骨干队伍
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(二)聚力攻坚遗留问题,维护集体合法权益。成立历史遗留问题专项化解小组,对排查出的难点、堵点问题建立台账,实行“一案一策”、分类处置。整合法律、审计、农业等领域专业力量,依法依规、积极稳妥推进产权界定、合同纠偏、债权债务清理等工作。对于涉及面广、情况特殊的问题,及时向上级请示报告,争取指导支持,确保集体资产不流失、村民利益不受损。
(三)加强专业能力建设,打造高素质管理队伍。实施“三资”管理人才培育计划。一是开展分层分类精准培训。针对镇监管干部、村主要负责人、具体经办人员等不同对象,设计差异化课程,重点加强新政策、新法规、新业态、新技术(如大数据、区块链在资产管理中的应用前瞻)的培训。二是探索与高校、专业机构合作,引进外部智力支持。三是建立镇级“三资”管理专家库和咨询机制,为复杂问题决策提供专业参考。四是关心关爱基层财务管理人员,落实待遇保障,拓展职业发展空间,增强岗位吸引力。
(四)深化智慧监管应用,赋能管理效能跃升。全面推进省级“三资”监管平台的深化应用和功能拓展。一是实现平台与镇村财务软件、产权交易平台、银农直联系统等的深度对接,打破数据孤岛。二是推广移动端应用,方便村干部实时填报、村民随时查询、镇干部移动巡查。三是挖掘数据价值,利用平台数据分析功能,定期生成资产运营分析报告、风险评估报告,为集体经济发展决策、资产优化配置提供数据支撑。四是探索引入物联网技术,对重要的经营性固定资产、资源点(如厂房、鱼塘、山林)进行动态监测。(五)健全长效常治机制,推动管理常态长效。一是抓好《实施细则》的贯彻执行,开展制度学习宣传月活动,制作操作流程图、案例解读等,让制度易懂易行。二是建立常态化监督检查机制,综合运用专项审计、随机抽查、线上巡查、民主评议等方式,加强对制度执行情况的监督。三是完善“三资”管理年度评估与动态调整机制,定期评估管理制度有效性,根据国家政策调整和本镇实际,及时修订完善相关细则。四是探索建立集体“三资”管理与乡村产业发展、乡村治理、信用体系建设等相结合的创新机制,如将“三资”管理规范度作为村级申报产业项目、获得信贷支持的重要参考,让规范管理带来更多发展红利。
(六)创新发展路径,推动“三资”保值增值。在规范管理的基础上,更加注重“三资”的盘活利用和效益提升。指导各村结合资源禀赋和市场需求,通过自主经营、租赁、入股、合作开发等多种形式,稳健探索资源变资产、资金变股金、农民变股东的有效路径。规范引导农村产权流转交易,吸引更多社会资本、优秀人才参与乡村产业发展。支持村集体经济组织探索发展物业服务、乡村旅游、农村电商、农业生产性服务业等新产业新业态,不断提升“三资”运营水平和盈利能力,真正让集体“家底”厚起来,让农民腰包鼓起来。
总之,规范管理农村集体“三资”责任重大、使命光荣。我镇将以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风,不断将集体“三资”管理工作推向深入,着力构建产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督到位的管理体制和运行机制,切实守牢乡村振兴的“家底”,激发农村集体经济的内生动力与发展活力,为全面推进乡村振兴、扎实推动共同富裕奠定坚实的物质基础和制度保障。