今天，我们召开这次全市范围的工作推进会，主要任务是深入贯彻落实上级关于统筹发展与安全的系列决策部署，对我市优化营商环境、净化政治生态、深化平安建设三项重点工作进行再动员、再部署、再加压。这三项工作，事关发展全局，事关民生福祉，事关城市未来，必须一体谋划、一体推进、一体落实。刚才，相关部门负责同志通报了有关情况，对下一步工作作出了具体安排，讲得都很好，我都同意，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。

一、认清形势正视挑战，以更高站位审视三项重点工作的极端重要性

当前，XX市正处在爬坡过坎、不进则退、非进不可的关键发展时期。放眼全国，区域竞争的内涵与外延正在发生深刻变化，已经从过去单纯拼资源、拼政策的“硬实力”竞争，转向了比拼营商环境、政治生态、治理能力的“软实力”较量。环境优则企业兴，生态正则人心顺，治理强则社会安。一个地方的发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境。优化营商环境、净化政治生态、深化平安建设，这三者互为表里、相辅相成，共同构成了高质量发展的核心竞争力。近年来，全市上下同心同德、奋力拼搏，在推动经济社会发展方面取得了显著成效。特别是在营商环境建设方面，持续开展的“千人大会”、“万名干部联万企”等活动，累计为企业解决各类问题447个，办理缓缴税费1.19亿元，退税2.18亿元，新增市场主体超过1.7万户，顺利跻身全国营商环境百强县行列。在平安建设方面，大力推进社会治理现代化，创新风险防范化解机制，刑事案件发案率显著下降，“雪亮工程”等科技手段的应用有效提升了社会治安防控能力，群众的安全感和满意度持续提升。这些成绩的取得，是全市干部群众共同努力的结果，值得充分肯定。

但是，越是在成绩面前，越要保持清醒的头脑；越是在关键时期，越要坚持问题导向。必须清醒地看到，对标上级的要求、对照发达地区的水平、对应企业和群众的期盼，我们的工作还存在不少短板和不足。在营商环境方面，“门好进、脸好看、事难办”的现象在个别单位依然存在，要素保障的瓶颈制约尚未完全破除，服务企业的精准性和实效性还有待加强。在政治生态方面，一些领域的不正之风和腐败问题禁而未绝，庸、懒、散、拖的作风顽疾依然存在，特别是诬告陷害等行为，严重挫伤了干部干事创业的积极性，污染了政治空气。在平安建设方面，社会矛盾纠纷进入多发期、易发期，安全生产、金融风险、网络安全等传统与非传统安全风险交织叠加，防范化解重大风险的压力持续加大。这些问题，是影响和制约XX高质量发展的“绊脚石”和“拦路虎”。全市各级各部门和广大党员干部，必须深刻认识到这三项工作的紧迫性、艰巨性和系统性，切实增强净化环境、优化生态、守护平安的责任感与使命感。要牢固树立“抓环境就是抓发展，抓生态就是抓未来，抓平安就是抓根本”的理念，以刀刃向内、自我革命的巨大勇气，以壮士断腕、刮骨疗毒的坚定决心，坚决破除一切思想观念的束缚、体制机制的障碍和利益固化的藩篱，全力以赴推动营商环境提质升级、政治生态持续向好、平安防线坚固牢靠，为谱写XX高质量发展新篇章提供最坚实、最可靠、最持久的保障。

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一是要坚持底线思维，坚决扛起守护一方平安的政治责任。安全是发展的前提，稳定是发展的基础。全市各级各部门要深刻认识到当前维稳安保工作的复杂性、严峻性，时刻绷紧安全稳定这根弦。要健全风险防范化解机制，坚持源头治理、综合施策，做到对风险的科学预见、精准研判和有效处置。这套机制的运作，核心在于风险的识别评估、排查化解和源头管控。要促进矛盾纠纷在早、化解在小，要抓实信访维稳工作，深入推进领导干部下访接访、包案化解，依法依规解决群众合理诉求。要抓实禁毒反诈工作，保持高压严打态势，深化宣传教育，守护好人民群众的“钱袋子”。要抓实安全生产工作，压紧压实企业主体责任和部门监管责任，紧盯重点行业、重点领域，深入排查整治重点隐患。同时，还要高度重视风险隐患，坚决守住不发生重特大安全事故的底线。

二是要坚持以打开路，精准有力整治诬告陷害行为。为担当者担当，为负责者负责，是营造良好政治生态的必然要求。诬告陷害行为，捏造事实、颠倒黑白，不仅严重损害党员干部的名誉和合法权益，极大挫伤干事创业的积极性，更严重污染政治生态，扰乱信访举报秩序，破坏社会公平正义。对此，必须旗帜鲜明、态度坚决，依规依纪依法予以严肃查处。查处诬告陷害行为，法律政策依据是充分的，《刑法》及相关司法解释对诬告陷害的构成提供了明确规定，《中国GCD纪律处分条例》中也有诬告陷害行为的处理依据。尽管在执行过程中面临着调查取证难、主观故意认定难等挑战，但这绝不能成为我们手软的理由。纪检监察机关、组织部门、政法单位要加强协作配合，建立健全线索移送、协同办案、结果反馈等工作机制。要严格区分错告、检举失实与诬告陷害的界限，既要保障党员群众正常的检举控告权利，又要对那些别有用心、恶意中伤的诬告陷害者，发现一起、查处一起、绝不姑息。对于受到不实举报的干部，要及时通过适当方式为其澄清正名、消除影响，旗帜鲜明地为他们撑腰鼓劲，决不让流汗者流泪，决不让实干者寒心。

三是要坚持齐抓共管，凝聚形成推动发展的强大合力。优化营商环境、净化政治生态、深化平安建设，是系统性工程，必须系统优化、高压紧压，各方责任，各级党委（党组）要切实担负起主体责任，主要负责同志要亲自抓、负总责。各相关职能部门要各司其职、各负其责，加强协同联动，形成工作闭环。要锤炼过硬工作作风，广大党员干部要大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，主动作为、担当善为，把各项工作任务落实落细落到实处。要从严督导问责，市委、市政府将加大工作督查考核力度，对工作推进不力、责任落实不到位、群众和企业反映强烈的单位和个人，严肃追责问责，以问责倒逼责任落实、工作见效。

同志们，征程万里风正劲，重任千钧再出发。做好优化营商环境、净化政治生态、平安建设三项工作，意义重大，责任在肩。希望全市上下进一步统一思想、坚定信心，以“拼”的精神、“闯”的劲头、“实”的干劲，凝聚起“拼在产业、赢在环境、爱我XX”的强大合力，为奋力谱写XX经济社会高质量发展新篇章筑牢坚实保障！

谢谢大家。