今天,我们在这里召开全市河道非法采砂专项整治工作推进会议,主要任务是深入分析当前我市河道采砂管理面临的严峻形势,对正在开展的“亮剑护河2026”专项整治行动进行再动员、再部署、再推进。刚才,XX县、XX县作了很好的交流发言,市水利局、市检察院、市公安局的负责同志也提出了明确要求,希望大家认真领会,抓好落实。下面,我再讲三点意见。
一、正视严峻形势,以高度的政治自觉认清专项整治的极端重要性
河道采砂管理,事关防洪安全、供水安全、生态安全,是一项必须坚决扛起的政治责任。近年来,全市上下在河长制的统领下,持续加大河道采砂管理力度,取得了一定成效。例如,在2024年的专项行动中,全市累计巡查河道数千公里,立案查处了5起非法采砂行为,没收非法砂石678.8立方。然而,我们必须清醒地看到,非法采砂这颗“顽疾”尚未根除,一些深层次问题依然存在,整治工作依然任重道远。
其一,非法采砂是破坏河湖生态的“毒瘤”,必须坚决切除。河砂是维系河床稳定、保障河道行洪能力、维持水生生物多样性的重要载体。无序的、掠夺式的非法采砂,会直接导致河床下切、岸坡坍塌,严重破坏河道生态系统的完整性和稳定性。这种破坏一旦形成,往往是不可逆的,修复成本极高,甚至根本无法修复。当前,非法采砂行为呈现出新的特点:作案时间由白天转向深夜,作案地点由主河道转向偏远支流,作案方式由规模化开采转向“蚂蚁搬家”式偷采,甚至出现以河道清淤、航道疏浚等合法工程为掩护进行偷采盗采的现象。这些行为更加隐蔽,发现和查处难度更大,对我们的监管工作提出了更高挑战。若对此听之任之,不仅会让我们过去的水生态治理成果付诸东流,更会给子孙后代留下一笔沉重的“生态赤字”。
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一要逐级压实责任,确保责任体系无缝隙。市级层面,市河长办要发挥好牵头抓总、统筹协调的作用;市水利局承担主管责任,负责日常监管和执法;市公安局负责严厉打击涉砂领域的黑恶势力和暴力抗法行为;市检察院负责法律监督和公益诉讼;市数据局负责技术支撑。县区级层面,政府是本行政区域内河道采砂管理的责任主体,主要领导是第一责任人,分管领导是直接责任人。必须将责任压到每一个河段、每一个环节的监管责任人,坚决封堵监管漏洞,做到守土有责、不留死角。
二要从严督查,确保工作落实不走样。监管的效力在于执行,执行的关键在于督查。市水利局要组建专项暗访督查组,采取“四不两直”的方式,尤其是要加大夜间突击检查的力度,对各县区专项整治工作开展情况进行常态化暗访督查。督查结果要定期通报,对工作推进缓慢、问题整改不到位的,要挂牌督办。通过强有力的督查,倒逼责任落实、工作见效。
三要严肃问责,确保纪律规矩成铁律。要坚持刀刃向内,对在专项整治工作中存在的失职渎职、玩忽职守行为,坚决依规依纪依法严肃处理。特别是对那些为非法采砂行为充当“保护伞”、通风报信、徇私枉法的党员干部,要发现一起、查处一起,绝不姑息。要通过严肃的追责问责,释放出“有权必有责、有责要担当、失责必追究”的强烈信号,确保执法队伍的纯洁性和战斗力。
同志们,守护河湖安澜,功在当代,利在千秋。打赢河道非法采砂攻坚战,是一场硬仗,也是我们必须完成的政治任务。希望大家以此次会议为新的起点,以更有力的措施、更加务实的作风,坚决遏制非法采砂行为,切实守护好全市的河湖生态安全,为建设更高水平的“生态XX、幸福XX”作出新的更大贡献!
我的讲话完了,谢谢大家。