2025年上半年,x市财政局在市委、市政府的坚强领导下,紧紧围绕全市经济社会发展目标,充分发挥财政职能作用,聚焦财政收入组织、预算管理优化、财政支出保障、财政监督管理和财政改革创新等重点工作,扎实推进各项任务落实,为全市经济社会高质量发展提供了有力的财政保障。现将上半年工作情况总结如下。
一、工作开展情况
(一)聚焦财政收入组织,确保财政收入稳定增长。一是加强财源建设培育。充分发挥全市财源建设工作领导小组作用,积极引导部门和县区更加重视培植优质可持续财源。盯紧制造业、建筑业、批发和零售业、金融业、房地产业、租赁和商务服务业等六大产业的龙头企业财源建设,持续厚植税源根基。2025年上半年,全市六大产业实现税收收入x亿元,占全市税收收入的x%,同比增长x%,为财政收入增长提供了有力支撑。二是多渠道筹措资金支持工业高质量发展,大力支持低空经济、数字经济等“人工智能+”产业,培育新的收入增长点。上半年,全市工业投资同比增长x%,其中高技术制造业投资增长x%,带动相关产业税收收入增长x%。创新“财政+金融”模式,通过政府投资基金、财政贴息贷款等方式,撬动更多社会资本,为x市重点产业和重点领域发展提供稳定长期的资金支持。上半年,全市政府投资基金累计投资项目x个,投资金额x亿元,带动社会资本投资x亿元;财政贴息贷款累计发放x亿元,惠及企业x家。三是强化税收征管。加强与税务部门的沟通协作,建立健全税收征管协调机制,形成征管合力。定期召开财税联席会议,共同分析税收收入形势,研究解决税收征管中存在的问题。2025年上半年,共召开财税联席会议x次,协调解决税收征管问题x个。四是深入开展税源调查,全面掌握辖区内企业和个体工商户的生产经营情况和纳税情况,加强对重点税源企业的监控和管理。建立重点税源企业动态监测数据库,对全市x家重点税源企业的生产经营、财务状况、税收缴纳等情况进行实时跟踪监测,及时发现和解决问题。上半年,重点税源企业入库税收x亿元,占全市税收收入的x%。五是加强对新兴产业和重点领域的税收征管,堵塞税收漏洞,确保税收应收尽收。针对数字经济、平台经济等新兴产业的特点,研究制定税收征管措施,加强对相关企业的税收监管。上半年,新兴产业实现税收收入x亿元,同比增长x%。严厉打击偷逃税行为,维护税收秩序。联合税务、公安等部门开展打击偷逃税专项行动,加大对税收违法行为的查处力度。上半年,共查处偷逃税案件x起,查补税款及滞纳金x亿元。六是确保财政收入稳定增长。通过加强财源建设培育和税收征管,全市财政收入保持稳定增长态势。2025年上半年,全市一般公共预算收入完成x亿元,同比增长x%,完成年初预算的x%,超时间进度x个百分点。其中,税收收入完成x亿元,同比增长x%,占一般公共预算收入的x%;非税收入完成x亿元,同比增长x%,占一般公共预算收入的x%。
(二)聚焦预算管理优化,提高财政资金使用效益。一是科学编制财政预算。深入推进零基预算改革,打破基数依赖,坚持以零为基点,结合年度工作重点和项目实际需求,重新测算各项支出,集中财力保障民生与发展急需。在编制xxxx年预算时,对所有支出项目进行全面梳理和评估,取消低效无效项目x个,压减支出规模x亿元。二是加强预算项目库管理,完善项目入库标准和评审机制,提高项目储备质量。建立健全项目预算评审专家库,对重大项目预算进行评审,确保项目预算编制科学合理。上半年,共评审预算项目x个,审减金额x亿元。强化部门预算编制主体责任,加强对部门预算编制的指导和审核,提高部门预算编制的准确性和完整性。组织开展部门预算编制培训x次,培训人员x人次,指导部门科学合理编制预算。对各部门报送的预算草案进行严格审核,提出审核意见x条,督促部门修改完善预算草案。三是严格预算执行。加强预算执行监控,建立健全预算执行动态监控机制,实时跟踪预算执行情况,及时发现和解决预算执行中存在的问题。通过预算管理一体化系统,对预算指标下达、资金支付等环节进行全程监控,确保预算执行规范有序。上半年,全市一般公共预算支出执行进度达到x%,超时间进度x个百分点。四是强化预算约束,严格控制预算调整和追加,除应急救灾等特殊情况外,一律不办理预算调整和追加事项。2025年上半年,全市预算调整和追加事项同比减少x%,金额减少x亿元。建立预算执行通报制度,定期对各部门和县区的预算执行情况进行通报,对预算执行进度较慢的部门和县区进行约谈,督促加快预算执行进度。上半年,共印发预算执行通报x期,约谈部门和县区x个。五是提高财政资金使用效益。深入推进财政资金统筹整合,打破资金部门和项目之间的分割,优化资金配置,提高资金使用效益。对涉农资金、教育资金、科技资金等进行统筹整合,集中财力支持重点领域和关键环节。上半年,全市统筹整合各类财政资金x亿元,支持了一批重大项目建设和民生实事。六是加强财政资金绩效管理,建立健全全过程预算绩效管理机制,将绩效理念和方法融入预算编制、执行、监督全过程。对所有财政资金项目开展绩效目标申报和审核,实现绩效目标管理全覆盖。上半年,共审核绩效目标项目x个,涉及资金x亿元。开展绩效运行监控和绩效评价,对绩效目标执行情况进行跟踪监控,及时发现和纠正偏差;对重点项目开展绩效评价,评价结果作为预算安排和调整的重要依据。上半年,共开展绩效运行监控项目x个,涉及资金x亿元;开展绩效评价项目x个,涉及资金x亿元。
(三)聚焦财政支出保障,优化支出结构布局。一是优化支出结构布局。坚持“三保”支出在财政支出中的优先地位,足额保障基本民生、工资发放和机构运转等支出需求。2025年上半年,全市“三保”支出完成x亿元,占一般公共预算支出的x%,同比增长x%。二是大力压减一般性支出,严格控制“三公”经费、会议费、培训费等支出,降低行政运行成本。2025年上半年,全市一般性支出同比下降x%,“三公”经费支出同比下降x%。加大对重点领域和关键环节的支持力度,优化财政支出结构,保障经济社会发展重点任务。上半年,全市教育支出完成x亿元,同比增长x%;社会保障和就业支出完成x亿元,同比增长x%;卫生健康支出完成x亿元,同比增长x%;节能环保支出完成x亿元,同比增长x%。三是突出民生重点。始终把人民对美好生活的向往作为财政工作的奋斗目标,持续加大民生领域投入,努力提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。2025年上半年,全市民生支出达x亿元,占一般公共预算支出的x%,同比增长x%。
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(二)进一步加强责任担当,确保工作落实到位。一是建立健全工作责任制,将作风建设工作任务细化至具体部门及个人,明确工作标准和完成时限,强化对工作进展情况的跟踪调度和督促检查,确保各项工作任务落到实处。二是强化干部担当作为,建立健全激励机制和容错纠错机制,鼓励干部在工作中勇于创新、敢于担当,对在工作中表现突出的干部给予表彰和奖励,对不作为、慢作为、乱作为的干部进行严肃问责。三是加强对重点工作的推进力度,紧密围绕园区中心工作和重点项目,成立专项工作小组,明确职责分工,加强协同合作,确保重点工作得以顺利推进。
(三)进一步加强监督检查,严肃执纪问责。一是加大监督检查力度,采取定期检查与不定期抽查相结合、明察与暗访相结合的方式,对园区各部门、各单位的作风建设情况进行全面监督检查,及时发现和纠正存在的问题。二是加强对重点领域、关键环节和重要岗位的监督,严肃查处各类违纪违法行为,特别是对违反中央八项规定精神的问题,发现一起、查处一起,绝不姑息迁就。三是强化监督执纪问责,对监督检查中发现的问题,建立问题台账,明确整改要求和时限,加强跟踪问效,确保问题整改到位。对整改不力的部门和单位,严肃追究相关责任人的责任。
(四)进一步强化制度建设,构建长效机制。一是对园区现行各项规章制度进行全面的梳理和审视,结合实际工作情况,对那些已不适应新形势、新任务要求的制度进行及时修订和完善,确保制度的科学性和有效性。二是建立健全作风建设长效机制,完善干部考核评价机制、监督管理机制、责任追究机制等,形成用制度管人、管事的良好局面。三是进一步强化对制度执行情况的监督检查力度,确保各项制度得到不折不扣的贯彻执行,坚决维护制度的权威性和严肃性。
(五)进一步深化作风建设与业务工作的深度融合。首先,必须坚持党建引领,确保作风建设贯穿于业务工作的全链条,实现同步部署、同步落实、同步检查、同步考核。通过作风建设推动业务工作取得实效,同时以业务工作的成果来检验作风建设的成效。二是针对业务工作中的关键难题,组织党员干部深入开展专题调研和攻关活动,充分彰显党员干部的先锋模范作用,促进业务工作实现新的突破。三是加强对业务工作的指导和服务,建立健全业务工作协调机制,及时解决业务工作中遇到的困难和问题,提高业务工作效率和质量。
2025年上半年,市工业园区作风建设工作虽然取得了一定成效,但也存在一些问题和不足。在下半年的工作中,我们将以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大及二十届二中、三中全会精神,进一步深化作风建设,持续优化工作作风,提升工作效率与服务水平,为园区的高质量发展构筑坚实保障。