(一)在全力争资立项上强举措转角色。上半年,我局锚定资金争取目标,创新工作方法,积极转变工作角色,争资立项工作成绩斐然。累计申报中央预算内投资项目27个,获批资金12.6亿元,较去年同期增长38%;争取地方政府专项债券项目15个,额度达23.8亿元。为提高项目申报成功率,我们创新建立“项目管家”服务机制,对32个重点争资项目实行全流程跟踪,从项目策划、申报材料编制到审批对接,全程提供专业指导和服务,实现项目申报成功率提升至86%。同时,积极推动重大项目纳入省级项目库,成功推动XX国家物流枢纽、YY新能源装备基地等5个百亿级项目纳入省级重大项目库,为我市长远发展奠定坚实基础。此外,提前谋划储备“十五五”规划重大工程包项目48项,为未来项目建设和资金争取做好充分准备。
(二)在深化系列改革上创亮点显特色。深化系列改革工作中,我们积极探索创新,打造了诸多特色亮点。全面完成省级要素市场化配置改革试点,建立“标准地”出让制度,通过明确土地出让标准,简化审批流程,实现工业用地“拿地即开工”项目18个,平均审批时限压缩至15个工作日,极大提高了项目落地效率。在信用体系建设方面,不断深化拓展,归集信用数据超800万条,“信易+”应用场景拓展至12个领域,让信用良好的企业和个人在多个领域享受到便利和优惠,有效激发社会诚信氛围。在推动全市统一大市场建设上,清理妨碍公平竞争政策文件47件,建立跨部门联合惩戒机制,处理失信被执行人案件562件,有力维护了市场公平竞争秩序。
(三)在优化营商环境上提质效打底色。优化营商环境是推动经济高质量发展的关键。我们创新推出“营商通”3.0智慧服务平台,通过整合政务服务资源,优化办事流程,实现企业开办全流程电子化率达98%,工程建设项目审批时限压缩至45个工作日,让企业办事更加便捷高效。开展“暖企行动”专项服务,组织工作人员深入企业一线,走访重点企业320家次,收集并协调解决要素保障问题187项,切实帮助企业解决实际困难。建立营商环境观察员制度,聘请人大代表、企业家代表等36人组建监督队伍,开展暗访督查6次,针对发现的问题及时形成整改清单43项,并跟踪督促整改落实,有效提升了营商环境的监督效能。(四)在夯实基层基础上补短板添亮色。为提升基层发展改革能力,我们实施基层发展改革能力提升工程,组织业务培训12场次,覆盖县乡干部800余人次,通过专业知识讲解和案例分析,有效提高了基层干部的业务水平和工作能力。建成经济运行监测大数据平台,整合19个部门数据资源,实现重点指标动态监测,为科学决策提供了有力的数据支撑。完成县域经济发展评估体系重构,形成3大类18项核心指标,开展首轮县域经济体检,出具诊断报告8份,为推动县域经济高质量发展提供了精准的诊断和建议。
(五)在服务项目建设上出实招提成色。在服务项目建设过程中,我们创新工作机制,强化服务保障。建立“三色管理”项目推进机制,对136个市级重点项目实行红黄绿分级预警,根据项目进展情况及时进行调度和协调,共协调解决用地、环评等堵点问题89个,确保项目顺利推进。开展重大项目集中开工活动3批次,新开工亿元以上项目65个,完成投资352亿元,占年度计划的58%,为全市经济增长注入强大动力。创新实施“项目会战”行动,集中力量攻坚克难,推动XX高铁枢纽等15个重大项目提前完成半年建设任务,彰显了项目建设的“发改速度”。
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(二)打造改革攻坚升级版。9月底前出台营商环境4.0版改革方案,聚焦企业和群众办事的难点、堵点问题,推动150项高频事项“跨省通办”,进一步提高政务服务的便捷性和高效性。深化信用体系建设示范创建,年底前建成信用服务综合体,整合信用信息查询、信用修复、信用融资等服务功能,拓展“信易贷”规模至200亿元,为企业提供更多融资渠道。建立改革成效评估体系,开展县区改革“赛马”评比,激发县区改革创新活力,培育原创性改革案例10个以上,形成可复制、可推广的改革经验。
(三)实施营商环境提质工程。推行“企业服务专员”制度,选派政治素质高、业务能力强的干部担任企业服务专员,10月底前实现规上企业服务全覆盖,为企业提供“一对一”精准服务。开展政策落实“清障”行动,对惠企政策进行全面梳理,建立惠企政策直达快享机制,确保政策及时准确落实到企业。加速数字政务迭代升级,推动“营商通”平台向县乡延伸,加强县乡两级平台技术对接和人员培训,年底前实现政务服务“一网通办”率达95%,让企业和群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”。
(四)筑牢基层基础支撑体系。实施“青苗培育”计划,通过上挂下派、专题培训、导师帮带等方式,加强对年轻干部的培养,年内培养青年业务骨干60名,优化基层发展改革队伍结构。完善经济运行监测预警机制,9月底前建成8个重点产业链监测模块,加强对新兴产业和重点产业链的监测分析,提高经济运行分析的前瞻性和准确性。开展县域经济高质量发展竞赛,建立“一县一策”帮扶机制,针对各县区发展特点和问题,制定个性化的帮扶措施,推动县域经济协调发展。
(五)创新项目服务管理模式。推行“项目全生命周期”数字化管理,整合项目审批、建设、运营等环节信息,10月底前建成智慧项目管理平台,实现项目全过程实时监管和动态调度。加大民间投资引导力度,推出PPP项目机会清单2.0版,完善PPP项目运作机制,提高项目吸引力,确保年度民间投资占比回升至65%以上。建立新兴产业项目“直通车”机制,设立50亿元专项引导基金,对符合我市产业发展方向的新兴产业项目给予重点支持,优化项目储备结构,增强产业发展后劲。
(六)深化全面从严治党。开展“清风护航”专项行动,聚焦招投标、项目审批等重点领域,9月底前完成第三轮廉政风险排查,进一步完善防控措施,堵塞制度漏洞。建立年轻干部“成长档案”,实施“青廉工程”三年培养计划,加强对年轻干部的思想政治教育、廉政教育和业务培训,提高年轻干部的廉洁自律意识和履职能力。创新“四不两直”督查方式,开展作风建设“啄木鸟”行动,加大对“四风”问题隐形变异的查处力度,年底前实现机关作风群众满意度提升3个百分点,营造风清气正的政治生态。