一、提高政治站位,深刻认识环保督察自查自纠的极端重要性
环保督察是党中央推进生态文明建设的重大制度安排,是检验地方党委政府政治担当、工作成效的试金石。当前,我市生态环境保护形势依然严峻,部分领域问题突出,必须以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉推动自查自纠工作走深走实。
(一)开展自查自纠是践行两个维护的政治自觉和行动自觉。总书记深刻指出,生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题。这一重要论述深刻揭示了生态环境保护的政治属性和民生价值。中央环保督察反馈的每一个问题,都直接关系到人民群众的切身利益,都折射出政治责任的落实成效。我们必须站在国之大者的政治高度来认识和把握环保工作,把自查自纠作为检验政治判断力、政治领悟力、政治执行力的重要标尺。当前,个别地区和部门仍存在表面整改数字整改等不良倾向,这实质上是对党不忠诚、对人民不负责任的表现。要通过自查自纠,切实强化政治担当,把党中央关于生态环境保护的决策部署不折不扣落到实处,用实实在在的整改成效诠释对党的绝对忠诚,展现两个维护的坚定自觉。
(二)开展自查自纠是破解环境治理难题的关键举措。近年来,我市以壮士断腕的决心推进污染防治攻坚战,空气质量优良天数持续增加,水环境质量明显改善,但深层次矛盾依然突出。具体表现为,部分工业企业环保设施运行不正常,存在夜间偷排、雨天直排等违法现象;农业面源污染治理长效机制不健全,畜禽养殖污染反弹风险较大;城市建成区仍有黑臭水体未彻底消除,雨污分流改造进展缓慢。这些问题的存在,暴露出环境治理的复杂性和长期性。自查自纠就是要以刀刃向内的勇气,全面排查环境隐患,深入剖析问题成因,既要找准具体污染源,更要发现制度机制上的漏洞。只有把问题查实查透,整改才能有的放矢,才能避免陷入反复治、治反复的怪圈。
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自查自纠是一场攻坚战,也是一场持久战,必须以铁的纪律、铁的作风、铁的担当推动工作落实。
(一)压实责任链条,构建大环保格局。构建生态环境保护大格局,必须拧紧责任链条,形成多方联动的工作体系。各级党委政府要切实扛起政治责任,严格落实党政同责、一岗双责要求,主要负责同志既要挂帅更要出征,将环保工作纳入重要议事日程,定期研究部署、督导落实。生态环境部门要充分发挥统筹协调作用,完善跨部门协作机制,针对重点领域制定精细化管控方案,为基层提供专业技术支撑。各行业主管部门要树牢三管三必须意识,管发展必须同步谋划环保、管生产必须嵌入环保标准、管行业必须强化环保监管,切实打破环保仅是环保部门职责的误区。以建筑工地扬尘治理为例,需构建住建定标准、城管抓执法、街道强巡查的协同机制,住建部门应牵头制定扬尘防治技术规范,明确围挡高度、喷淋密度等硬指标;城管执法队伍需开展双随机检查,对违规项目顶格处罚;属地街道落实网格化监管,形成发现问题、交办整改、验收销号的闭环管理链条。通过明晰权责边界、强化协同配合,真正实现从单打独斗到集团作战的转变。
(二)严格督查问责,树立严实导向。确保环保整改实效,必须用好督查问责利器,形成有力震慑。建议由市纪委监委牵头,联合督查室、生态环境局组建专项督导组,采取四不两直方式开展明察暗访,重点核查整改台账是否弄虚作假、整改措施是否偷工减料。要创新建立动态预警机制,对超期未完成整改的由市领导挂牌督办;对进度滞后**%的约谈分管负责人;对正常推进的定期公示进展。要强化结果运用,对连续两次预警的单位,不仅要约谈一把手,还要扣减年度考核分值;对虚假整改的典型案例,坚决给予党纪政务处分并全市通报。例如某区垃圾填埋场渗滤液处理项目,因负责人敷衍塞责导致整改逾期,最终区委书记被诫勉谈话、分管副区长受到党内警告处分,该案例纳入全市警示教育素材库,有效强化了整改不力必被追责的鲜明导向。
(三)加强宣传引导,营造浓厚氛围。生态环境保护离不开全社会共识凝聚,需构建全方位、立体化宣传矩阵。宣传部门应制定分阶段传播策略,在整改初期召开新闻发布会,主动公开问题清单和整改路线图;在攻坚期组织媒体蹲点报道,用数据对比展现治理成效;在收官期制作专题纪录片,系统展示生态改善成果。要注重典型引路,一方面大力宣传标杆企业,*集团投入*亿元实施超低排放改造,不仅获评省级绿色工厂,还享受了环保税减免政策,另一方面定期曝光负面案例,在政务平台开设环保曝光台,对偷排污水、篡改监测数据等行为公开谴责。更需创新公众参与机制,开通环保随手拍AAA小程序,对举报查实的群众给予现金奖励,形成政府监管、媒体监督、公众参与的共治格局。通过持续营造保护环境光荣、破坏生态可耻的社会氛围,真正让生态文明理念深入人心。
同志们,生态环境保护功在当代、利在千秋。让我们以本次自查自纠为契机,动真碰硬、真抓实干,坚决打赢污染防治攻坚战。谢谢大家!