根据《X市X区人大常委会关于建立生态文明建设情况报告制度的实施方案（试行）》的相关规定，6月份区人大常委会听取和审议区人民政府关于2024年度生态文明建设情况的报告。为做好审议准备工作，经区X届人大常委会第X次主任会议研究同意，由区人大财经委组建调研组，围绕年度生态文明建设重点，结合人大年度工作要点、人大代表建议，在生态文明建设情况报告内容中选择生态环境和生态环保督察反馈问题整改落实情况2个主题开展调研。5月上旬至6月中旬，区人大财经委在常委会X副主任的带领下，通过听取汇报和查看现场相结合的方式，先后深入X镇、X镇、X街道、X镇、X镇、X乡等地开展实地调研，重点了解我区2024年度环境状况和环境保护目标完成情况以及生态环保督察反馈问题整改落实情况。现就调研情况报告如下，供审议时参考。
一、基本情况
2024年，区政府及相关部门深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和总书记视察X重要讲话重要指示精神，积极践行总书记生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，高度重视环境问题整改，以解决生态环境突出问题、改善生态环境质量、推动高质量发展为重点，系统推进生态环境、生态安全、生态经济、生态文化、生态制度建设，全区生态文明建设取得积极成效。
（一）生态环境质量稳中向好
全区空气优良天数为356天，同比增加12天，优良率达97.5％，位列全市国控站点第2名；PM2.5平均浓度为28微克／立方米，同比下降2微克／立方米，位列全市国控站点第2名；无重污染天气。两江一河水质保持Ⅱ类以上，境内国控、市控地表水考核断面水质达标率100％，优良水体比例为100％.42个集中式饮用水水源地、12个水功能区水质达标率稳定保持100％（达到或优于Ⅲ类），辖区2个地下水环境质量监测点位水质达标率100％。城区昼间环境噪声均值为47.9分贝，同比下降1.5分贝，声环境质量评价为“好”；昼间道路交通噪声均值为61.5分贝，同比下降1.3分贝，道路交通声环境质量评价为“好”；声功能区昼间小时达标率为99.1％，同比上升1.3％，夜间小时达标率为95.5％，同比上升3.1％。辖区“一住两公”建设用地安全利用率、优先监管地块管控率均达100％，受污染耕地安全利用率达94.3％。提前完成“十四五”总量减排目标任务，氮氧化物、挥发性有机物、氨氮、化学需氧量累计减排量分别达476.9吨、134.96吨、14.45吨、556.37吨；较大以上环境安全事件持续保持零发生。
（二）生态安全持续稳固优化调整“三线一单”生态环境分区管控成果，充分衔接国土空间规划，将环境管控单元从32个调整为28个，并优化更新全区生态环境准入清单。全力守牢我区耕地保护红线，全区耕地现状值71.89万亩，超2035年底线目标3.17万亩；永久基本农田红线内现状耕地50.81万亩，超永久基本农田保护目标0.16万亩。实施乌江X段“两岸青山·千里林带”1.48万亩、渝东南生物多样性保护与生态修复项目5.09万亩，完成各类营造林13.16万亩。分类推进历史遗留及政策关闭矿山修复，完成36个图斑共17公顷矿山生态修复，任务完成率达市级目标的242％。全区11个矿山完成绿色矿山建设和边开采边复绿，并通过市级评估，纳入市级绿色矿山名录1宗。治理水土流失面积66.53平方公里，水土保持率达72.54％以上。
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（三）生态环保督察反馈问题整改推进缓慢。第三轮中央生态环境保护督察点名X的“X区林岩石材有限公司超审批范围损毁林地74.9亩，其中公益林30.6亩”问题，整改方案要求的整改完成时间为2025年6月。截至5月31日，超审批范围损毁林地使用手续的补办工作进展缓慢，存在超期风险。
三、工作建议
（一）优化完善生态文明建设统筹协调机制。要深入学习贯彻总书记生态文明思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，深入开展生态文明建设，持续优化生态共治机制，全方位推进生态保护治理；要聚力实战实效，放大制度效应，以报告制度为牵引，进一步构建起各负其责、各方协同的生态文明建设工作格局；要突出建章立制，建立健全报告起草责任机制、联络员制度、定期调度分析机制。
（二）加紧补足生态环境治理短板弱项。要进一步防范化解生态环境领域风险隐患，加快推进污水管网、污水处理设施等环境基础设施建设，提升城镇污水收集处理能力；持续推进养殖尾水治理，进一步健全落实污水治理厂网一体化运维管理，不断完善运管机制，推动污水设施专业运维，确保污水设施设备建有所管，建有所用。厘清监管职责，组织开展联合执法，加大三无船舶排查清理整治力度，消除非法捕捞隐患以及水上安全隐患。加快推进城市供水基础设施建设，确保特殊干旱年份或发生突发性事件时城乡居民生活用水得到有效保障。
（三）进一步抓好环保督察问题整改。区政府要切实增强责任感、紧迫感，紧扣中共中央生态环境保护督察反馈问题，倒排工期、挂图作战、加强督办，推动问题全面彻底整改到位，力争提前销号。