根据xxx工作安排，近期xxx就全市社会办医情况开展了专题调研。调研组一行先后到区县人民医院、中医医院、乡镇卫生院、村卫生室，各区县主要民办医院和部分诊所实地调研，详细了解我市民营医院发展和社会办医情况。现将调研情况报告如下。
一、社会办医蓬勃发展，成为公立医疗机构的有效补充
社会办医（民营医疗机构）是医疗服务体系的重要组成部分，是增加医疗资源有效供给、满足群众健康就医需求的重要力量。近几年来，各级高度重视社会办医工作，中央和省、市都出台了促进社会办医持续健康规范发展的实施意见和方案，采取进一步放宽准入、拓宽融资渠道、优化发展环境等政策措施支持社会办医，不断满足广大人民群众多样化、多层次医疗卫生服务需求。全市始终坚持公立医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展的原则，切实加快形成多元化办医格局，积极鼓励支持社会资本创办民营医疗机构。同时，加强对民营医疗机构的监督管理，充分发挥民营医疗机构在医疗卫生事业中的重要作用，社会办医事业蓬勃发展，发挥了重要的补充作用。
（一）社会兴办医疗机构情况。目前全市共有社会办医疗机构xx家，占全市医疗机构总数的xx%，床位数xx张,占全市总床位数的xx%。市内社会兴办的医疗机构已遍布x个区县、xx个乡镇（办事处）。其中，综合医院xx家、中医医院x家、专科医院xx家、门诊部xx家，卫生室xx家，医务室xx家，诊所xx1家。卫生专业技术人员总数xx人，占比xx%，其中执业医师xx人，执业助理医师xx人，中医类别执业（含助理）医师xx人，注册护士xx人。虽然社会办医疗机构在发展规模、技术层次、诊疗数据等方面与公立医疗机构相比还存在较大差距，但社会办医疗机构的发展给公立医疗机构带来了一定竞争威胁，促进了公立医疗机构医疗服务质量的提高和改进。
（二）社会办医疗机构诊疗情况。2024年全市社会办医机构总诊疗xx万人次，占医院总诊疗人次的xx%。住院病人数xx万人次，占全市住院人数的xx%。全市社会办医疗机构收入从2020年的xx亿元增加到2024年的xx亿元，保持了高速增长。
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（一）进一步加强民营医院党的建设。全面加强党对民营医院的领导，引导民营医院扩大党的组织和党的工作覆盖，规范党组织建设，加强群团组织建设。建立完备的组织架构，发挥党组织在民营医院中的战斗堡垒、政治核心作用，宣传和执行党的路线、方针、政策，落实上级党组织和本组织的决议。建立完善民营医院党建工作的规划、制度和措施，推动民营医院党建工作与业务工作深度融合。加强思想政治工作、医院文化、精神文明、意识形态、党风廉政等建设，推动民营医院规范、健康、高质量发展。
（二）进一步规范民营医院执业行为。各级卫生健康行政部门要依法受理民营医院的医疗机构级别和诊疗科目变更申请，提高审批效率。对民营医院依法依规开展校验，支持和鼓励民营医院参加医院等级评审。落实民营医院依法执业主体责任，定期开展依法执业自查整改。各级各类民营医院要建立完善人才培养机制，保障员工参加各种职业技能培训、继续教育和进修的权益，逐渐形成结构合理、相对稳定的人才梯队。
（三）进一步提升民营医院服务质量。加强医疗质量安全管理。市县两级卫生健康行政部门要综合运用日常监督管理、医疗机构校验、医师定期考核等手段，加强对医疗执业活动的评估和监管。将民营医院纳入医疗服务和医疗质量管理控制及评价体系，促进民营医院医疗质量安全水平不断提高。建立医疗服务全程实时监管机制，监管结果及时反馈，并以适当方式向社会公布，切实规范民营医院的诊疗行为，提升社会信任度和竞争力。民营医院要健全完善覆盖全院、全程、全员的医疗质量管理体系，强化医务人员基本医疗质量安全意识，不断提升服务质量。
（四）进一步支持民营医院健康发展。卫生健康行政部门要科学制定并落实医疗机构设置规划，引导社会力量在眼科、骨科、健康体检、口腔、医疗美容、康复、护理等专科领域举办医疗机构，鼓励社会力量举办医学检验实验室、病理诊断中心等独立设置的医疗机构。鼓励开展老年友善医疗机构建设。鼓励开展康复、护理及医养结合服务。鼓励民营医院向连锁化、高端化转型。支持和规范社会力量举办的医疗卫生机构与政府举办的医疗卫生机构开展多种类型的医疗业务、学科建设、人才培养等合作。指导民营医院聚焦内涵建设，提升内部运行和治理能力。支持依法执业、诚信经营的民营医院参与医联体建设。鼓励专科服务能力较强的民营医院牵头组建区域专科联盟、远程医疗协作网。鼓励公立医院与社会办医按规定合作开展远程医疗服务。
（五）进一步加强民营医院综合监管。加强医疗安全风险防范，建立健全覆盖医疗全过程和全流程的医疗安全与风险管理体系，完善相关工作制度、应急预案和工作流程，加强对重点部门、重点环节、重点人群和高危因素的管理及监测工作，突出消防安全、医院感染、实验室安全、消毒供应等管理，及时消除安全隐患。加强对民营医院执业、平安医院建设、安全生产管理的全过程全要素监管。规范医疗服务信息发布，如实发布医疗机构的基本信息、医务人员资质信息、医疗服务和药品耗材价格信息、诊疗项目、医院环境监测报告、投诉举报电话等关键信息，为患者就医查询提供准确指引，主动接受社会监督。医学会等行业组织以及质控中心要协助行业主管部门做好相关工作，完善行业标准，开展民营医疗机构医疗质量、服务能力等评价，评价结果向社会公开，维护行业信誉。深化医保基金监管，加强医保政策培训宣传。持续保持打击欺诈骗保高压态势，严肃查处违法违规行为。