很高兴出席2025全球数字经济大会重要专题论坛——中国数据要素50人论坛。本届论坛的主题是“推动政务有序数据共享,促进公共数据资源开发利用”,这个主题的意义重大而深远。在数字时代的浪潮中,数据已成为与土地、劳动力、资本、技术并列的关键生产要素,更是国家基础性战略资源。政务数据与公共数据资源,蕴藏着提升治理效能、激发市场活力、增进民生福祉的磅礴力量。党中央和总书记高度重视信息化建设,要求积极推动和促进数字化进程,惠及民生和经济发展。依法推动政务数据有序共享,促进公共数据资源开发利用,是释放我国数据要素价值的关键举措。下面我讲三个方面的意见:
一、以法治思维筑基,方能破除数据壁垒,畅通数据共享血脉。
过去,“数据孤岛”“信息烟囱”之所以顽固,原因在于政务数据性质的敏感性和安全性担忧,根源在于权责边界不清、共享规则不明、安全顾虑难消。法治,正是破解这些难题的公开讲话。我们要在以下几方面重点强化解决措施:
一是强化顶层设计,完善法规体系。深入贯彻《政务数据共享条例》《数据安全法》《个人信息保护法》,加快制定或修订配套制度,明确数据权属界定、共享范围、责任主体、权利义务,为数据共享提供坚实的法律遵循。
二是健全标准规范,统一“度量衡”。依法建立统一、权威的数据资源目录、分类分级标准、技术接口规范和安全保障要求,确保不同部门、不同层级、不同区域的数据能在统一规则下互联互通、互认互用,真正实现可控的“书同文、车同轨”。
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第一,要压实全链条安全责任。严格依据法律法规,落实数据安全责任制。明确数据采集、传输、存储、处理、共享、开放、销毁等各环节的安全主体责任、监管责任,构建权责清晰、齐抓共管的安全责任体系。
第二,要强化全生命周期防护。依法实施数据分类分级保护制度,对不同级别数据采取相应的管理措施和技术防护手段。建立健全覆盖数据全生命周期的安全监测预警、风险评估、应急响应和审计溯源机制,织密安全防护网。
第三,要严惩违法违规行为。加大对非法获取、泄露、篡改、滥用数据以及危害国家安全、侵害个人隐私、损害公共利益等行为的依法打击力度,形成强大震慑。畅通监督举报渠道,营造全社会共同维护数据安全的法治环境。
预祝本届论坛圆满成功!
谢谢大家!