今天召开市安委会全体会议，主要任务是深入学习贯彻总书记关于安全生产和防灾减灾救灾的重要论述精神，全面落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，通报上半年全市安全生产情况，深刻分析当前面临的严峻复杂形势，对下一阶段特别是主汛期的安全生产和防灾减灾救灾工作进行再部署、再强调、再压实。刚才，市安委办通报了有关情况，问题点得准，形势分析透，我完全同意。下面，结合当前工作实际，我讲四点意见：

一、时刻保持“睁眼睡觉”的警觉，以极端负责的态度筑牢思想防线

安全生产和防灾减灾救灾，是事关人民群众生命财产安全、事关经济社会发展全局的“底板”工程。上半年，在全市上下的共同努力下，我们保持了安全生产形势的总体稳定，成绩值得肯定。但必须清醒看到，稳中有险、稳中有忧的态势没有根本改变：

风险隐患交织叠加。我市作为资源型城市和老工业基地，安全生产历史欠账多、基础薄弱的特点依然突出。煤矿领域，虽然经过多年整治，但地质条件复杂、灾害威胁严重（如瓦斯、水害、冲击地压）的现状没有变，部分矿井采深增加、系统复杂带来的风险在累积。非煤矿山方面，露天矿山边坡稳定、尾矿库安全运行（尤其要关注已闭库尾矿库的后期管护）压力不小。道路交通领域，境内国省干线坡陡弯急，农村道路安全防护设施不足，加之暑期旅游出行增多，“三超一疲劳”等风险上升。此外，城镇燃气管网老化、部分人员密集场所消防隐患、建筑施工高空作业风险、有限空间作业事故易发等问题，都像“定时炸弹”一样潜伏在我们身边。

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安全生产和防汛救灾，责任重于泰山。必须把责任压实到“神经末梢”，把措施落实到“最后一米”。

一要压实“三方责任”。党政领导责任：严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求。各区县党委政府主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志要具体抓、抓具体。部门监管责任：严格按照“三管三必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）要求，厘清职责边界，消除监管盲区。应急管理部门要发挥好综合协调、督促指导作用；自然资源部门要牵头抓好地质灾害防治；水务部门要抓好江河水库安全度汛；住建部门要抓好城市内涝防治和建筑施工安全；交通、公安交警要抓好道路交通安全；工信、能源部门要抓好煤矿、非煤矿山、工贸企业安全；其他各成员单位都要各司其职、密切配合。企业主体责任：企业是安全生产的责任主体，法人代表、实际控制人、实际负责人必须严格履行第一责任人责任，把安全责任和措施落实到每个环节、每个岗位、每个员工。对主体责任不落实、隐患整改不到位的企业，要依法严惩。

二要严肃工作纪律。强化值班值守。严格执行汛期24小时值班和领导带班制度，严禁擅离职守。值班人员必须熟悉情况、精通业务，确保信息畅通、反应迅速。强化信息报送。严格执行信息报送规定，一旦发生险情灾情或生产安全事故，必须第一时间报告，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报。强化督导检查。市安委办、市防汛办要采取“四不两直”、明查暗访等方式，加大督导检查力度，对发现的问题及时通报、挂牌督办、限期整改。强化追责问责。对因责任不落实、措施不得力、监管不到位而导致发生事故或灾害、造成重大损失的，要依法依规严肃追究相关单位和人员的责任，决不姑息迁就。

三要提升应急处突能力。加强应急指挥体系建设。优化各级指挥部的运行机制，确保指挥体系扁平高效、指令畅通、运转有序。提升科技支撑能力。积极运用大数据、物联网、无人机等现代科技手段，提升风险监测预警、辅助指挥决策、救援实战能力。做好应急准备。各级各类应急救援队伍要时刻保持临战状态，确保一旦发生险情，能够迅速响应、科学施救、有效处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。同志们，安全生产和防灾减灾救灾工作，只有起点，没有终点；只有进行时，没有完成时。当前正值全年工作的关键期、安全生产的敏感期、防汛度汛的紧要期，任务艰巨，责任重大。全市上下要立即行动起来，以对党和人民高度负责的精神，以“时时放心不下”的责任感，以更加坚决的态度、更加严实的作风、更加有力的举措，全力以赴抓好各项工作落实，坚决守住安全发展的底线红线，为全市经济社会高质量发展营造安全稳定的环境！

我就讲这些，谢谢大家。