为政之要，惟在得人。总书记在多个场合深刻指出，“培养造就一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍，关系党的事业薪火相传，关系国家长治久安”。全国及全省《干部教育培训规划（2023－2027年）》（以下简称《规划》）颁布实施以来，XX市委坚决扛起政治责任，迅速组织传达学习，对标制定实施方案，以高度的政治自觉狠抓落实。本评估报告旨在系统梳理评估2023年以来XX市贯彻实施《规划》的进展成效、存在问题与难点堵点，并提出针对性改进建议，为推进全市干部教育培训工作高质量发展、更好地服务和保障XX现代化建设提供坚实支撑。

一、实施做法与初步成效

（一）高位推动凝共识：总体部署与统筹推进

深入领会总书记“全党来一个大学习”的重要指示精神，坚持将干部教育培训置于服务发展全局的重要位置。市委常委会坚持以上率下，XX次专题研究部署《规划》落实工作，成立由市委主要负责同志任组长的领导小组，出台本市《实施方案》，明确X项重点任务和XX条具体举措，确保中央和省委精神一贯到底。组织部门切实履行主管职能，建立“月调度、季评估、年总结”机制，牵头编制年度培训计划，分解指标至各区县（XX个）和市直单位（XX个）。截至目前，市县两级联动举办总书记新时代中国特色社会主义思想轮训班XX期，覆盖处级以上干部XX人次，实现关键少数“应训尽训”；《规划》提出的主要年度任务指标如期推进，其中重点培训班次完成率达XX％，核心课程开发任务量完成XX％，主要培训机构教学评估优良率保持在XX％以上，为五年规划全面落地奠定了坚实基础。

1.层层压实责任，凝聚贯彻合力。一是市委充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，通过常委会会议、理论学习中心组学习等方式，深入学习领会总书记关于干部教育培训工作的重要论述精神以及全国全省《规划》的核心要义和战略部署，将其作为管根本、管长远的总遵循，确保方向不偏、焦点不散。二是市委主要负责同志亲自挂帅、亲自部署、亲自推动，主持召开专题会议研究审定本市《实施方案》，明确目标任务、责任分工和时限要求，为全市抓落实树立标杆。三是市委组织部严格履行牵头抓总职责，建立健全市级联席会议制度，协调纪委监委、宣传部、党校（行政学院）等成员单位，围绕规划分解细化年度工作要点，形成工作合力，指导督促各区县（XX个）、市直各部门（XX个）同步制定本级落实举措，压紧压实主体责任。四是定期开展督查检查和评估问效，组织力量对XX个区县、XX家市直单位落实情况进行中期调研督导，对进展缓慢或落实不到位的，通过约谈提醒、下发督办通知等方式推动整改，确保各项任务落地生根。截至目前，党委（党组）中心组学习研讨相关内容XX次，全市性协调推进会议召开XX次。

2.系统谋划布局，细化目标任务。一是坚持前瞻性与可操作性相结合，紧密结合XX市“十四五”发展规划和现代化建设目标要求，深入分析全市干部队伍能力现状和高质量发展所需知识结构短板，精准聚焦重点领域和关键岗位需求。二是对标全国全省《规划》核心指标，科学制定本市《实施方案》，明确了未来五年在政治训练深化度、能力培训精准度、供给体系完备度、制度机制成熟度、培训效能显著度等XX个维度的量化目标（如重点培训对象覆盖率XX％、党性教育核心课程体系完备度XX％等），并逐年分解具体指标，形成清晰的路线图。三是着力构建覆盖全面的“1＋N”政策体系，在《实施方案》基础上，配套制定了重点班次调训计划、核心课程体系建设方案、教学质量评估办法等XX项专项文件，为各项工作提供具体指导和规范。四是强化资源整合和重点投入，设立市本级干部教育专项资金（XX元），加大对基层特别是XX个革命老区县的支持倾斜，确保规划任务可落地、可持续。截至目前，规划指标体系量化率为XX％，配套专项文件出台XX份。

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（三）强健制度筋骨：健全保障质效双升的长效新机制

遵循总书记“坚持制度治党、依规治党”的重大要求，以规范化、制度化、科学化水平提升作为破解深层次矛盾的治本之策。

1.健全权威高效运行机制，完善纵横联动格局。建议修订完善《干部教育培训工作条例》地方配套实施细则（推动省级条例修订），进一步强化组织部门归口管理职责，明确相关职能部门的协同边界和责任清单（清单覆盖XX类责任主体），压实各级党委（党组）主体责任。在市本级层面，全面推行“项目制管理＋授权负责制”管理新体制，对核心重点项目设立项目长（设立项目长XX名），统筹调配资源（经费、师资、机构）全权负责项目质量与成效。健全市委干部教育工作领导小组（增补数字经济、现代治理等新兴领域专家委员XX人）及其办事机构的职能，强化对全局性问题、重大战略需求的规划协调能力。建立“规划实施年度第三方评估与动态调整机制”（引入X家权威评估机构），定期评估政策落实情况与偏离度（评估偏差率控制在X％以内），增强顶层设计的灵活性和适应性。推动党校（行政学院）体系治理改革（明确X项自主权下放），激发内生动力。

2.刚性落实训用结合机制，形成鲜明激励导向。制定《XX市干部教育培训成果应用实施细则》，建立干部培训综合鉴定制度（覆盖XX％重要培训班次），对干部在训期间的学习态度、理论素养提升、能力展现、解决实际问题潜力等方面进行全过程观察和立体化评价（包含理论知识测试、结构化研讨表现、案例解决贡献度、导师评价等维度），形成客观、全面、可追溯的能力鉴定报告（报告录入率XX％）。严格执行干部选拔任用、职级晋升工作中“培训表现与能力鉴定结果作为重要参考”制度（赋予明确权重X％），对在高阶班次中表现突出、实践能力有明显提升的干部同等条件下优先使用（晋升优先率纳入考核），对无故不参训、学风散漫、评估不合格者予以明确约束（设置暂停提拔期X个月）。开展“教育培训成果转化优秀实践案例评选”（评选年度案例XX项），加大宣传推广（宣传覆盖XX人）和激励力度（纳入个人和组织考核加分项）。建立常态化训后回访跟踪机制（覆盖XX类重点岗位干部），重点评估干部返岗后运用所学知识解决复杂实际问题的实效（工作实绩改善评估完成率XX％），作为能力鉴定报告的动态补充和评估工作绩效的重要依据。

3.构建稳定多元要素保障，提升整体支撑韧性。健全干部教育培训经费稳定增长机制（增长幅度对标财政收入增速或CPI指数），制定《经费使用绩效评估管理办法》（设定核心指标XX个），明确专项经费最低保障要求（市本级XX元、区县XX元），建立向欠发达地区和特定群体（如基层一线干部）倾斜的资金流动池（资金池规模XX元）。设立高水平专兼师资的“阶梯式培养基金”（基金总额XX元），重点支持本土名师培育（资助X人）和领军人才引进（引进X人）。打造干部教育研究高端智库平台（建设市级智库X个），聚焦前瞻问题、本地实践创新研究（产出报告XX份），为体系建设提供思想支撑。深化市县级党校（行政学院）办学体制改革，赋予更大经费管理、人才引进、课程研发自主权（明确自主管理清单XX项），支持部分院校探索市场化运营与公益职能结合的创新模式（试点单位X个）。实施干部教育机构核心能力认证与星级评定体系（覆盖机构XX所），强化结果运用（认证结果影响资源分配权重）。完善干部教育资源跨区域、跨层级共享与流转补偿机制（协议共享机构XX对），盘活存量资源（资源利用率目标提升XX％）。试点引入社会资本（PPP模式）（试点项目X个）投入重大智慧平台建设（平台预算XX元）与高端人才培养（合作院校XX所），拓展保障渠道。