总书记总书记深刻指出：“党的力量来自组织，组织能使力量倍增。”基层是党的执政之基、力量之源，基层党建的质量直接关系党的执政根基是否牢固、国家治理体系能否高效运转。当前，*市发展已进入爬坡过坎、转型升级的攻坚期，推进“百千万工程”、构建六大百亿级产业集群、提升基层治理现代化水平，每一项战略任务都异常艰巨繁重。在这种背景下，召开此次会议，既是总结经验、查找不足的盘点会，更是统一思想、凝聚共识、明确任务的部署会。我们必须深刻认识到，坚持大抓基层的鲜明导向，切实增强基层党组织的政治功能和组织功能，全面提升党员队伍的先进性和纯洁性，是应对风险挑战、推动事业发展的根本之策和长远之计。只有把基础打得更牢、基层搞得更活、党员队伍建得更强，方能汇聚起无坚不摧的强大力量，为推进中国式现代化*实践提供坚强组织保证。下面，我围绕推动全市基层党建全面进步、全面过硬，讲几点意见。

一、擎旗定向筑根基

立足新发展阶段，面对新使命新要求，深刻理解和准确把握基层党建工作的根本方向和时代意义，是做好各项工作的前提。我们必须时刻牢记总书记总书记“坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩”的殷切嘱托，切实提高政治站位，把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。回望过去一年，全市各级党组织以高度的政治自觉，坚决扛起管党治党政治责任，基层党建各项工作取得新进展新成效，整体呈现向上向好态势，党建引领发展、保障治理的路径日益清晰。然而，在肯定成绩的同时，更需时刻保持清醒头脑，勇于直视问题、精准剖析根源。正所谓“知不足而后进”。只有深刻认识成绩背后的深层次逻辑，认清前进道路上的现实挑战，才能进一步增强抓好基层党建的责任感与紧迫感，以刀刃向内的勇气和自我革命的决心，推动全市基层党建工作不断深化、提质增效。

(一)成绩斐然与问题隐忧并存。一是核心引领作用系统增强。各级党组织坚决贯彻“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”理念，推动党建工作与经济社会发展深度融合，特别是在关系全局的“百千万工程”实施中展现强大引领力。坚持同谋划、同部署、同考核的协同机制，确保党的建设与全市中心任务步调一致。广大党员干部在攻坚一线勇挑重担，有效汇聚社会资源，显著改善了城乡人居环境与风貌品质，以实实在在的建设成效彰显了党组织的战斗堡垒作用二是组织体系筋骨持续夯实。树牢“大抓基层、大抓支部”的鲜明导向，着力提升基层组织的凝聚力与战斗力。在农村，软弱涣散村党组织实现应整尽整，村级组织标准化规范化运行水平得到提升。在城市，街道“大工委”、社区“大党委”机制效能持续释放，“双报到”机制常态化运行，一批群众急难愁盼问题得以有效破解。“两企三新”领域组织覆盖广度与作用发挥深度同步拓展，“党建入章”有序推进，党组织的政治引领力在经济社会发展的前沿阵地日益凸显三是先锋队伍建设活力迸发。坚持将锻造高素质专业化党员干部队伍作为关键支撑。聚焦提升干部能力与实战本领，深入实施“五个一批”干部能力提升行动，大力选派优秀年轻干部到乡村振兴、重点项目、矛盾化解等吃劲岗位锻炼。同时，围绕产业发展需求，系统推进产业人才、本土人才的培育引进工作，为全市经济社会高质量发展提供了坚实的人才支撑和智力保障四是问题挑战亟需正视解决。必须清醒地看到，与新时代党的建设总要求和高质量发展的需求相比，我市基层党建仍存薄弱环节。部分基层党组织的功能定位尚欠精准，“两张皮”现象未能根除；少数基层党组织书记主责主业意识不强、履职不到位；党员教育管理方式创新不足，个别党员先锋模范作用发挥不显；啃下“百千万工程”中农村污水治理、农房风貌管控等硬骨头仍需持续攻坚；基层减负虽有进展，但形式主义新变种风险犹存。对此，必须坚持问题导向，以钉钉子精神逐项破解。(二)深刻领会时代意义。一是巩固执政根基的根本要求。党的执政根基在基层，血脉在人民。全市1800多个党组织、3.6万名党员是党在*全部工作和战斗力的基础。总书记总书记多次强调，“基础不牢，地动山摇”。只有将每一个基层党组织都锻造成为宣传主张、执行决定、领导治理、动员群众、推动发展的坚强战斗堡垒，让每一名党员细胞都充满活力，党的执政大厦才能根基永固。这要求我们必须把抓基层打基础作为永恒课题和固本之举，久久为功，锲而不舍二是推动高质量发展的核心引擎。当前我市正处于转型攻坚的紧要关口。无论是打赢“百千万工程”三年初见成效攻坚战，还是构建起以六大百亿级产业集群为支撑的现代化产业体系，任务之重、挑战之大前所未有。越是攻坚时期，越要强化党建引领。历史和现实雄辩证明，强有力的党的建设是战胜一切困难的法宝。必须坚定不移将党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为发展动能和治理效能，以高质量党建保障全市经济社会行稳致远三是提升治理效能的关键支撑。基层是国家治理的神经末梢，也是矛盾问题的集中交汇点。实现治理体系和治理能力现代化，核心在党的领导落实到基层。总书记总书记指出，“推进国家治理体系和治理能力现代化，社区治理只能加强、不能削弱”。必须确保党的领导在基层治理全过程全方位贯穿始终，通过建强组织体系，有效整合资源力量，妥善化解矛盾纠纷，精准提供公共服务，高效应对突发状况，切实把党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力转化为基层治理的持久效能，持续增强人民群众的幸福感、获得感、安全感。

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行百里者半九十。推动基层党建工作高质量发展，不是一时之功，必须持之以恒、常抓不懈。总书记总书记在多个场合强调，“加强党的基层组织建设，关键是从严抓好落实”。这就要求我们构建起主体明晰、责任到位、运转高效、保障有力的工作格局，切实把抓好党建的责任扛在肩上、抓在手中，层层传导压力，级级压实担子，确保各项部署要求落地生根、取得实效。

(一)健全责任链条，压紧压实担子。一是强化主责主业意识。各级党委（党组）特别是书记要把抓好党建工作作为最根本的政治担当，必须牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念。党委书记要坚决履行第一责任人职责，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办。要将党建工作摆在突出位置，与中心工作一同谋划、一同部署、一同推进、一同考核。定期主持召开常委会（党组会）专题研究党建工作，及时解决突出问题二是落实“一岗双责”要求。班子成员要切实履行好分管领域党建工作的领导责任和协助书记抓好党建的具体责任。要将党建工作要求融入分管业务工作各环节，定期听取汇报，加强督促指导，做到管业务必须管党建、管队伍必须管思想。要形成党委统一领导、班子成员分工负责、各职能部门齐抓共管的党建工作责任闭环三是完善压力传导机制。严格落实层级管理制度，推动党建工作责任链条向基层延伸。健全下级党组织向上级党组织报告党建工作、党组织书记述职评议考核等制度。上级党组织要加强对下级党组织特别是基层党组织落实党建责任情况的监督检查和考核评价，对责任落实不到位、工作推进不力的，要严肃批评教育直至追究责任，确保压力传导不递减、责任落实不打折。

(二)强化协同联动，汇聚工作合力。一是发挥领导小组统领作用。市委党的建设工作领导小组要切实承担起牵头抓总职责，加强对全市基层党建工作的顶层设计、统筹协调、整体推进和督促落实。定期召开会议分析形势、研究问题、部署任务。完善领导小组成员单位工作协调机制，强化信息互通、资源共享、问题联解二是明晰部门职责分工。领导小组各成员单位必须立足职能定位，各司其职、密切配合，形成强大工作合力。组织部门承担主责主业，负责牵头抓总、政策制定、宏观指导、督促检查和重要工作的组织实施。纪检监察机关要严格履行监督责任，加强纪律保障，严肃执纪问责。宣传部门要加强思想政治引领、形势政策宣传和典型经验推广。统战、政法、民政、财政、农业农村、国资等相关部门要结合自身职能，在阵地建设、经费保障、人员配备、政策支持、推动落实等方面积极作为，协同发力三是凝聚社会广泛共识。加强舆论宣传引导，深入宣传基层党建工作的重要意义、目标任务和进展成效，讲好“党建好故事”，传播“*党建好声音”。积极搭建平台，鼓励引导各类社会组织、市场主体等社会力量有序参与、支持基层党建工作，营造全社会关心党建、支持党建、参与党建的浓厚氛围。

(三)夯实基础保障，激活内生动力。一是强化资源要素支撑。坚持重心下移、资源下沉，建立健全稳定规范的基层党建工作经费保障机制，纳入财政预算并实现常态化增长。优化经费支出结构，重点向社区、农村基层党组织倾斜。加强对各类活动场所（阵地）的规划建设、维修改造和规范化管理，提升综合使用效能。落实村（社区）干部报酬待遇正常增长机制，探索完善购买服务、项目支持等多元化投入方式，确保基层党组织“有钱办事”“有场所议事”“有能力服务”二是健全关怀激励机制。真心真情关心关爱基层党员干部，尤其要关注长期在艰苦地区、困难岗位工作的同志。建立健全政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀的制度机制。坚持精神激励与物质激励相结合，大力表彰宣传基层党建工作中涌现出的先进典型和优秀干部，增强荣誉感和归属感。完善村（社区）干部养老保险、医疗保险等制度，落实离职干部关怀帮扶措施，消除后顾之忧三是优化考核评价体系。完善导向鲜明、标准科学、权重合理、方法有效的基层党建工作考核评价制度。加大对党建工作在领导班子和领导干部年度考核、绩效考核以及评先评优中的权重，将党建工作责任制落实情况作为重要内容。强化考核结果运用，将其作为评价领导班子建设和领导干部选拔任用、教育管理、激励约束的重要依据。对工作扎实、成效显著的予以褒奖激励，对责任不落实、工作长期滞后的要约谈提醒、严肃问责，真正发挥考核的“指挥棒”和“风向标”作用，以精准考评倒逼责任落实和工作提升。

同志们，征程万里风正劲，重任千钧再扬帆。做好新时代基层党建工作，使命光荣，责任如山。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在省委和上级市委的坚强领导下，以“时时放心不下”的责任担当，以“人一之我十之、人十之我百之”的拼劲闯劲，以“咬定青山不放松”的恒心韧劲，闻鸡起舞、日夜兼程，真抓实干、锐意进取，不断开创我市基层党建工作新局面！我们坚信，只要全市各级党组织和广大党员干部勠力同心、奋楫笃行，切实把党的政治优势、组织优势转化为推动发展的强大动能和治理效能，就一定能为*奋力在推进中国式现代化建设中走在前列作出新的更大贡献！