今天我们召开市危险化学品和烟花爆竹安全生产专业委员会第二次会议，主要任务是深入分析当前我市危化品和烟花爆竹领域面临的严峻形势，深刻吸取近期国内发生的重特大事故教训，并对当前乃至今后一个时期，特别是即将到来的“世运会”期间的安全生产工作，进行再动员、再部署、再落实。刚才，我们传达了省安办关于两起重大事故的通报，首席专家也对行业风险进行了深入剖析，讲得都很好，我完全同意。下面，我再讲五点意见。

一、肯定成绩，正视差距，清醒认识当前安全生产的极端重要性

（一）肯定阶段成效，筑牢安全发展坚实基础。今年以来，在市委、市政府的统筹部署下，全市危险化学品和烟花爆竹安全生产领域交出了一份稳健答卷。专委会各成员单位协同联动，相关企业主动作为，通过三大举措夯实安全根基：一是纵深推进安全生产专项整治，聚焦仓储物流、动火作业等关键环节，开展“靶向治疗”式排查，累计整改隐患3200余处；二是加速双重预防机制数字化转型，建成市级安全风险管控平台，接入企业数据1.2万条，实现风险预警响应时间缩短60%；三是常态化开展专家指导服务，组织化工、应急管理等领域专家120人次，深入180家企业提供“一对一”技术帮扶。回望近年发展，安全治理成效更为显著。与2024年相比，全市生产安全事故起数从80起降至30起，死亡人数从46人降至26人，分别下降62.5％和43.47％；去年挂牌督办的140个重大事故隐患全部清零，其中23处长期悬而未决的“硬骨头”隐患通过跨部门联合攻坚彻底解决。这些成绩的背后，是监管人员“5+2”“白加黑”的坚守，是企业员工从“要我安全”到“我要安全”的观念转变，更彰显了全市上下齐抓共管的强大合力，为经济社会高质量发展筑牢了安全屏障。

（二）直面风险挑战，清醒认识复杂严峻形势。在肯定成绩的同时，我们必须以“放大镜”审视安全领域的短板弱项。当前，安全生产正处于“爬坡过坎”的关键期，传统风险与新型挑战交织叠加，形成双重压力。传统风险方面，部分企业主体责任“悬空”问题突出，仍有15%的中小企业未落实“一把手”安全述职制度，30%的乡镇企业存在违章操作、设备带病运行等现象；从业人员技能素质参差不齐，危化品企业特种作业人员持证上岗率仅为82%，部分一线员工对紧急停车、泄漏处置等关键技能掌握不足。新风险新挑战更不容忽视。随着新能源、新材料产业快速发展，锂电池仓储、精细化工合成等新兴领域安全标准滞后，现有监管体系难以完全覆盖；极端天气频发加剧风险，今年汛期暴雨导致3家化工企业罐区积水，暴露出应急排水系统设计缺陷；此外，部分企业为赶工期抢进度，擅自缩减安全投入，上半年检查发现27家企业存在设备维护费用同比下降超20%的情况。这些问题警示我们：安全生产没有“休止符”，任何松劲懈怠都可能导致“一失万无”，必须以“如履薄冰”的心态守牢安全底线。

（三）强化责任担当，抓实抓细安全防范举措.面对复杂形势，全市上下要以“时时放心不下”的责任感，构建全链条、立体化安全防控体系。一是压实三级责任体系，推行“党政同责、一岗双责”清单化管理，将126项安全任务分解到市、县、乡三级党政班子；企业层面实施“董事长安全生产承诺制”，对未履行承诺的企业纳入诚信黑名单，限制市场准入。二是深化隐患排查整治，聚焦“一厂一策”改造、老旧装置更新等重点，开展“百日攻坚”行动，对重大隐患实行“市级挂牌、县级督办、企业整改、专家验收”闭环管理，确保9月底前完成全部存量隐患清零。三是提升本质安全水平，加大科技兴安投入，年内实现危化品企业自动化控制系统覆盖率、重大危险源在线监控率“两个100%”；开展“万人培训计划”，分层分类对企业负责人、安全员、操作工进行轮训，考核不合格者一律停岗。四是完善应急处置机制，组建20支专业应急救援队，配备防爆机器人、有毒气体检测仪等装备，每季度开展跨区域联合演练；建立“15分钟应急响应圈”，确保事故发生后专业力量第一时间到场处置。唯有将安全责任扛在肩上、落在实处，才能以“万无一失”的准备，应对“一失万无”的风险，为人民群众生命财产安全提供坚实保障。

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（一）完善应急预案体系，强化实战演练。应急预案不能只挂在墙上、锁在柜子里。各企业要结合自身实际，定期组织评估和修订应急预案，确保预案的科学性、针对性和可操作性。要加强应急演练，特别是要多组织一些不打招呼、不设脚本的“双盲”式实战演练，检验预案的有效性、队伍的响应速度和协同作战能力。演练结束后要认真总结评估，查找不足，持续改进。专委会要定期组织跨区域、跨部门的综合性应急演练。

（二）加强专业队伍建设，提升实战能力。要按照国家和省里的强制性标准，加强我市危险化学品专业应急救援队伍的建设。要配齐配强个人防护、侦检、堵漏、洗消等专业装备，特别是要对照《危险化学品单位应急救援物资配备要求》（GB30077）等标准，全面排查装备缺口，尽快补齐短板。要加强救援人员的专业培训和考核，定期组织技能比武，不断提升他们在复杂条件下的应急处置能力。同时，要充分发挥专家在应急救援中的技术支撑作用，建强用好专家库。

（三）强化应急值班值守，确保信息畅通。“世运会”期间和汛期，各级各部门和各企业单位要严格执行24小时领导带班和专人值班制度，坚决杜绝脱岗、漏岗现象。要确保应急通信联络畅通，一旦发生突发事件，必须第一时间上报信息、第一时间启动预案、第一时间组织力量进行科学有效处置，坚决把事故损失和影响降到最低。

（四）着眼新兴产业风险，加强前瞻性研究和布局。对于我市正在发展的氢能、新型储能等新兴产业，相关部门和企业要提前介入，加强对其特有风险的分析研判。要组织力量研究制定针对性的安全技术标准、操作规程和监管办法，探索建立与之相适应的风险管控和应急处置体系。不能等到产业发展起来了、事故发生了，我们才回头来补课。要通过前瞻性的布局，确保新兴产业从一开始就走上安全发展的轨道。

同志们，安全生产责任重于泰山，须臾不可放松。做好当前和今后一个时期的危险化学品和烟花爆竹安全生产工作，任务艰巨、责任重大。我们一定要以对党和人民高度负责的精神，以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加务实的作风，把各项工作抓紧、抓实、抓出成效，坚决防范和遏制重特大事故发生，为“世运会”的顺利举办，为全市经济社会高质量发展，营造安全稳定的良好环境！