今天，我们召开市委常委会（扩大）会议暨“十五五”规划编制工作座谈会，主要任务有三项：一是深入学习贯彻中央、省委及XX市委的经济工作会议精神，对上半年全市的经济社会发展情况进行一次全面的回顾与总结；二是精准研判当前面临的形势与挑战，系统部署下半年的各项重点工作；三是专题研究并正式启动我市“十五五”规划的编制工作。这次会议，既是一次承上启下的工作部署会，也是一次继往开来的战略谋划会，对于我们统一思想、凝聚共识，确保圆满完成全年目标，并为未来五年的发展擘画宏伟蓝图，具有至关重要的意义。下面，我讲几点意见。

一、肯定成绩、正视差距，客观总结上半年发展态势

今年以来，面对复杂多变的宏观经济环境和艰巨繁重的发展任务，全市上下坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府和XX市委、市政府的坚强领导下，迎难而生，向难求成，经济社会发展呈现出稳中有进、质效齐升的良好态势，实现了“开门红”和“双过半”的预期目标。

（一）经济运行稳中向好，发展根基更加坚实。上半年的成绩单是全体干部群众用汗水和智慧浇灌出来的。根据统计数据，我们一些关键指标的表现尤为亮眼。今年前两个月，全市规上工业增加值增速达到了12.5％，固定资产投资增速达到了11.3％，社会消费品零售总额增速也达到了6.7％。这些数据不仅跑赢了平均水平，更展现出我市经济强大的韧性和内生动力。这背后，是我们持之以恒抓项目、兴产业、优环境的坚定实践。特别是我们深入实施的“两资三能”工程，成效初步显现。在争取资本与资源方面，我们通过精准的政策对接和不懈的努力，成功争取到一批地方政府专项债券和中央预算内投资资金。同时，我们全面优化政务服务，依托“XX我办”帮代办机制和企业综合服务中心，为项目落地提供了全生命周期的贴心服务，土地储备供应中心加速推进产业园区的场地平整工作，为重大项目“拿地即开工”创造了先决条件。

（二）产业升级步伐加快，新质生产力加速形成。我们始终把产业作为立市之本、强市之基。上半年，全市工业经济在科技引领下，正朝着“新”的方向奋力前行。尤其是在我们重点培育的摩擦材料和储能两大产业链上，捷报频传。投资60亿元的双登储能锂离子电池生产线项目已顺利投产，一期2.8GWh的产能，预示着一个年销售收入超30亿元的产业巨舰正式启航。湖北飞龙公司的年产100万片高铁粉末冶金刹车片项目，总投资4.5亿元，建成后产值预计可达30亿元，将有力提升我国在高端制动材料领域的自主可控能力。同时，我们通过智能化改造和精益化管理，推动传统企业焕发新生。X科技股份有限公司的实践证明，数字化转型能够显著提升生产效率，实现“脱胎换骨”。这些项目的推进和企业的转型，不仅是量的增长，更是质的飞跃，为我市构建现代化产业体系注入了强劲动能。

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（三）必须强化目标导向和问题导向，在继往开来中保持科学务实。编制规划既要抬头看路，也要低头拉车。目标导向，就是要对标对表中央和省市的战略部署，围绕“建成XX南XX毗邻地区中心城市”这一定位，科学设定一批既体现进取精神、鼓舞人心，又符合发展实际、能够实现的前瞻性目标体系。问题导向，就是要聚焦我市在产业升级、科技创新、公共服务、城乡融合等方面存在的瓶颈和短板，深入研究，找准症结，制定出一系列务实管用、可操作、可检验的对策方案和重大举措。

（四）必须突出衔接协同，在多规合一中凝聚强大合力。一个好的规划，必然是开放、协同、联动的。向上，要精准对标国家及省市规划，在功能定位、底线管控、发展路径和保障措施上做到无缝衔接。横向，要按照目标协同、标准衔接、时限对应的原则，推动国民经济和社会发展规划与国土空间规划等各类专项规划的“多规合一”，形成一本规划、一张蓝图。向外，要深化与周边县市区发展规划的对接，在产业协作、交通互联、生态共保等方面加强合作，促进优势互补、资源共享、联动发展。向内，要做好与我市既有的各类中长期战略规划的有效衔接，保持政策的连续性和稳定性。

（五）必须坚持开门编规划，在集思广益中汇聚民心民智。规划编制是政府主导，但最终服务的是人民群众。我们要坚持政府主导与社会参与相结合，走好新时代的群众路线。发改部门要切实担负起牵头抓总的责任，各单位要各司其职、通力配合，形成全市“一盘棋”的工作格局。要积极引入高水平的专业机构和智库团队，提升规划的科学性和专业性。更要通过座谈会、论证会、网络征集等多种形式，广泛听取人大代表、政协委员、企业家、专家学者和社会各界的意见建议，使规划编制的过程成为汇聚民智、凝聚共识的过程，使规划成果更贴近基层实际、更符合群众期盼。

同志们，蓝图已经绘就，关键在于落实。下半年的任务艰巨而光荣，“十五五”的征程宏伟而壮阔。我们全市广大党员干部，要大力弘扬和践行“四真四实”的干事创业导向，以真评实考促真抓实干，以真抓实干求真功实绩，以真功实绩展真品实才。要拉高标杆、自我加压、勇争一流，以奋发有为的精神状态和一往无前的奋斗姿态，干出一番无愧于时代、无愧于人民的崭新业绩。

让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和XX市委、市政府的正确领导下，团结一心，锐意进取，攻坚克难，为圆满完成全年各项目标任务，加快建成XX南XX毗邻地区中心城市，奋力谱写XX高质量发展新篇章而努力奋斗！