今天，我们召开上半年市直机关党建工作会议，主要任务是深入学习贯彻总书记总书记“7·9”重要讲话精神，全面总结上半年市直机关党建工作的成效与不足，深刻分析当前面临的新形势新挑战，并对下半年重点工作任务进行系统部署。刚才，5位同志分别从不同层级、不同角度介绍了履行党建工作职责、推动党建工作与业务工作深度融合的宝贵经验、显著成效以及深刻思考。这是我们首次搭建这样一个高规格的现场交流平台，让党组性质的党委书记、党组书记、机关党委书记、市直机关党委书记以及党支部书记齐聚一堂，共同探讨和分享推动机关党建高质量发展的实践路径。大家的发言主题鲜明、内容充实、亮点突出，具有很强的借鉴意义和启发作用，值得我们认真学习和深入思考。下面，我就如何进一步履行主体责任、扎实抓好市直机关党的工作，再强调三点意见。
一、深刻认识和把握抓好市直机关党的工作的极端重要性与现实紧迫性
抓好市直机关党的工作，是新时代党的建设新的伟大工程的重要组成部分，事关党的执政根基巩固，事关事业发展全局，我们必须从政治和全局的高度，深刻认识其重大意义。（一）这是坚决贯彻落实总书记总书记重要指示精神和严格执行党内法规制度的的必然要求。关于履行主体责任，总书记总书记反复强调，各部门党组（党委）要强化对本单位党的建设的领导，坚决扛起全面从严治党的政治责任，并明确指出“抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职”的理念。《中国GCD章程》（以下简称《党章》）明确规定党组要“履行全面从严治党责任”。《中国GCD党组工作条例》（以下简称《党组工作条例》）则进一步规定，党组性质党委除履行党组相关职责外，“还领导或者指导本系统党组织的工作”。《中国GCD党和国家机关基层组织工作条例》（以下简称《机关基层组织工作条例》）同样明确党组（党委）“履行全面从严治党主体责任”。关于市直机关党的工作，《党章》、《党组工作条例》和《机关基层组织工作条例》均清晰界定，党组“领导机关和直属单位党组织的工作”。《机关基层组织工作条例》在规定机关党委（总支、支部）职责时，要求其“按照党组织的隶属关系，领导直属单位党的工作”。这里，我要特别请大家准确把握两个关键概念：党组（党委）是领导直属单位“党组织的工作”，而机关党委则是按照党组织隶属关系领导直属单位“党的工作”。这意味着，对于市直机关党组织而言，一方面要自觉接受上级党组（党委）的全面领导，另一方面也要主动接受上级机关党委在本单位党组织建设、党员教育管理监督、党员发展以及其他党的工作方面的具体领导和业务指导。
（二）这是坚定不移推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸的内在要求与关键举措。总书记总书记深刻指出，全面从严治党“基础在全面”。这不仅要求我们全面覆盖党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，深入推进反腐败斗争，更要求我们“从上到下”、从机关到直属单位，实现从严治党的全方位、全过程、全覆盖。截至2024年底，我市市直机关直属单位党组织数量已占市直机关党组织总数的43%，达到3800多个；直属单位在职党员人数占市直机关在职党员总数的56%，约4.6万人。这组数据充分表明，直属单位党建工作是市直机关党建工作不可或缺的重要组成部分，体量庞大，责任重大。我们必须坚决推动全面从严治党的要求从机关延伸到直属单位，形成一级抓一级、层层抓落实的管党治党强大合力，确保各类市直机关基层党组织全面进步、全面过硬，真正把全面从严治党的各项要求落到实处。
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抓好市直机关党的工作，是一项系统工程，也是一门艺术。我们必须坚持实事求是，具体问题具体分析，讲究科学方法，注重工作实效，充分调动各方面的积极性、主动性和创造性，推动市直机关党建工作不断迈上新台阶。
（一）要注重加强统筹谋划与分类指导，实现整体推进与特色发展相统一。首先要强化顶层设计和整体谋划，将机关党建与直属单位党建作为一个有机整体来通盘考虑、协同推进，确保工作部署的系统性和连贯性。同时，要深刻认识到不同类型、不同层级、不同职能的直属单位，其党建工作的基础条件、面临形势、重点难点各不相同，必须坚持分类指导、精准施策，避免“一刀切”、“一锅煮”。在谋划和部署党建工作时，要充分考虑到机关本部与直属单位、不同类型直属单位之间的差异性，提出既符合中央精神和上级要求，又切合本单位本系统实际的具体措施。例如，同样是直属单位，事业单位和国有企业在党建工作的领导体制、运行机制、目标要求等方面就存在显著区别；即便是在事业单位内部，实行党委领导下的行政领导人负责制的单位与实行行政领导人负责制的单位，其党组织的职责任务和发挥作用的途径也有所不同。因此，必须针对不同类型直属单位党组织的不同职责定位和功能特点，加强工作的前瞻性思考和系统性谋划。在推进和落实党建工作时，既要抓好机关本级这个“龙头”，发挥好示范引领作用，也要高度关注和下大力气抓好直属单位这个“龙身”和“龙尾”，确保各项工作要求能够一贯到底、落实到位。机关党委要全面掌握直属单位党组织的工作动态和实际情况，直属单位基层党委（总支）也要切实掌握所属各党支部的工作成效，通过常态化的调研指导、督促检查，及时发现问题、总结经验，有针对性地加以改进和提升，推动党建工作质量整体提升。在检查考核党建工作时，要将直属单位党建工作情况纳入统一的考核评价体系，作为衡量党组（党委）、机关党委履行党建主体责任和领导责任成效的重要内容。机关党委书记在向市直机关工委述职时，必须将抓直属单位党的工作情况作为述职报告的重要组成部分，实事求是地总结成绩、分析问题、提出改进措施。市直机关工委在对机关党委工作进行评议考核时，也会将其领导和指导直属单位党建工作的情况作为重要的评价依据。同时，要严格落实直属单位基层党组织书记述职评议考核制度，并强化考核结果的综合运用，将其与评先评优、干部选拔任用等挂钩，形成鲜明导向。
（二）要持续加强工作指导与督促检查，实现问题整改与典型引路相结合。对于一些市直部门而言，其直属单位数量众多、层级复杂，机关党委要做到对每一个直属单位党组织都进行“全覆盖”、“无缝隙”的指导督促，客观上存在一定难度。因此，必须探索和运用行之有效的指导督促方法。一方面，要健全完善“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系，明确各级党组织的指导督促责任，确保工作要求能够通过层级传递，最终落实到每个支部、每名党员。另一方面，可以根据本单位直属单位的实际情况和党建工作的阶段性特点，有计划、分批次地对所属直属单位党组织开展全面的、深入的指导督促和调研评估，确保情况清、底数明。在指导督促过程中，要坚持问题导向，既要善于发现工作中存在的个性问题，也要注意归纳提炼带有普遍性的共性问题。对于个性问题，要建立台账，明确责任，紧盯不放，督促限期整改到位；对于共性问题，要深刻剖析根源，举一反三，从党组（党委）和机关党委层面研究制定根本性的解决措施和制度规范，防止同类问题反复出现。同时，要坚持典型引路，注重发现、培养和宣传推广直属单位党建工作中的先进典型和成功经验。不同类型的直属单位，其党建工作的侧重点和表现形式也会有所不同。有的单位专业性比较强，党建工作可以与业务攻关、科技创新紧密结合；有的单位行政管理职能突出，党建工作可以与提升治理能力、优化营商环境紧密结合；有的单位直接面向群众，党建工作则可以与服务群众、改善民生紧密结合。每一类单位的党组织都要注意从自身实际出发，积极探索，大胆创新，总结形成具有自身特色和推广价值的党建工作做法。机关党委则要主动承担起总结、提炼、推广先进典型经验的责任，将那些可复制、可借鉴的成功经验，通过适当的方式在更大范围内进行推广，以点带面，推动整体水平提升。刚才，市监狱局党组介绍他们举办“融党建”论坛，每季度组织一次，专门用于总结和推广基层党建的先进做法，这种形式非常好，有点类似于我们正在开展的“机关党建高质量发展”系列现场会，通过搭建平台，促进交流互鉴。各单位都要加强这方面的探索和实践。此外，要充分发挥好党支部联系点和党建工作联系点的作用。党组（党委）成员要按照分工，经常深入自己的联系点调研指导党建工作，帮助联系点党组织解决实际困难和问题，努力把联系点打造成党建工作的示范点，以点上的突破带动面上的提升。
（三）要着力建强党务工作力量与骨干队伍，实现能力提升与激励保障并重。做好任何工作，人的因素都是第一位的。抓好市直机关党的工作，同样离不开一支政治强、业务精、作风正的高素质专业化党务干部队伍。要坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的原则，配齐配强直属单位党务工作力量，真正把那些政治坚定、对党忠诚、热爱党务工作、业务能力过硬、作风扎实、群众威信高的优秀同志选拔到党务工作岗位上来。要积极推动党务干部与行政干部、业务干部之间的轮岗交流，打破身份壁垒，使党务工作岗位成为培养锻炼复合型人才的重要平台，提升党务干部队伍的整体活力和综合能力。要高度重视直属单位基层党务干部的培养、锻炼、激励和关爱，让他们安身安心安业，更好地履行职责。要加强机关和市直机关党务干部的工作交流，既做好信息交流、政策交流、经验交流、情感交流，同时做好轮岗交流，让大家形成合力，共同抓好市直机关党的工作。
同志们，抓市直机关党的工作，是新时代全面提高机关党建质量的重要课题。我们要深刻认识履行主体责任，抓好市直机关党的工作的重要性，高度重视、坚决落实，结合实际不断探索方法、总结经验，推动基层党组织全面进步、全面过硬，为奋力推进中国式现代化我市实践提供坚强的政治和组织保障。