今天,我们在这里召开全市社区治理创新工作推进会议,主要任务是深入贯彻落实党中央关于基层治理的决策部署,总结交流社区治理创新的成功经验,分析当前面临的形势与挑战,部署下一阶段重点工作,推动全市社区治理水平再上新台阶。参加今天的会议有市委组织部、市民政局、市财政局等相关市直部门负责同志,各区县分管领导及民政部门主要负责人,部分街道、社区党组织书记代表。刚才,区街道、市社区等6个单位作了汇报发言,他们结合各自实际,分享了在党建引领社区治理、创新服务模式等方面的好做法、好经验,讲得都很好,我都同意,大家一定要落实好。下面,结合工作实际,我再讲几点意见。
一、肯定成绩,坚定信心,深刻认识社区治理创新的重要意义
近年来,全市上下始终坚持以人民为中心的发展思想,把社区治理创新作为推进基层治理体系和治理能力现代化的重要抓手,取得了一系列突破性进展,积累了宝贵经验。据统计,截至2024年底,全市共建立社区党组织1286个,实现城市社区党组织全覆盖,农村社区党组织覆盖率达98.7%;培育各类社区社会组织8752家,较2020年增长63.5%;社区志愿者注册人数突破50万人,年均开展志愿服务活动超12万场次,服务时长累计达380万小时。这些数据充分体现了我市社区治理工作的坚实基础和蓬勃活力。
在具体实践中,各地各部门勇于探索、大胆创新,涌现出一大批可圈可点的典型案例。比如,区街道借鉴“社区合伙人”模式,联合辖区内23家企业、15家社会组织,共同打造了“一刻钟便民服务圈”,累计为居民提供养老、托幼、医疗等服务4.2万余次,居民满意度达96.3%。县社区推行“党建+网格+物业”融合机制,将社区划分为32个网格,配备专职网格员68名,联合物业企业解决小区环境整治、设施维修等问题1300余件,群众投诉量较去年下降42%。市社区建立“积分制管理”体系,通过参与社区治理活动累积积分,可兑换生活用品、服务折扣等,参与居民从最初的300余人增至现在的2100余人,有效激发了居民自治活力。
社区是城市的基本单元,是党和政府联系、服务居民群众的“最后一公里”。做好社区治理创新工作,不仅是满足人民群众对美好生活向往的必然要求,更是巩固党的执政根基、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。当前,我市正处于高质量发展的关键时期,新型城镇化加速推进,城市人口持续增长,社区结构日益复杂,居民需求日趋多元化,这对社区治理工作提出了更高要求。我们必须充分认识社区治理创新的重要性和紧迫性,以更大的决心、更实的举措,推动我市社区治理工作不断取得新成效。
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(三)加强队伍建设,夯实社区治理人才支撑。社区工作者是社区治理的骨干力量。要按照专业化、职业化、规范化的要求,加强社区工作者队伍建设,不断提升其综合素质和业务能力。一是优化队伍结构。拓宽社区工作者来源渠道,面向社会公开招聘一批有爱心、有责任心、有专业素养的优秀人才充实到社区工作者队伍中,逐步降低队伍平均年龄,提高专业人才比例。到2025年,全市社区工作者中35岁以下占比要达到30%以上,具有社会工作专业学历或资格证书的占比要达到20%以上。二是提升能力素质。建立健全社区工作者培训体系,定期组织开展政策法规、业务知识、服务技能等方面的培训,每年培训时间不少于40学时。要鼓励社区工作者参加学历提升教育和职业资格考试,对取得相应证书的给予适当补贴。同时,要加强经验交流,组织社区工作者到先进地区学习考察,借鉴成功经验。三是提高待遇保障。建立健全社区工作者薪酬待遇正常增长机制,确保社区工作者月平均工资不低于当地社会平均工资水平,并按照规定缴纳各项社会保险。要完善社区工作者激励机制,对工作表现突出的给予表彰奖励,并在评先评优、职务晋升等方面给予倾斜,增强社区工作者的职业认同感和归属感。
(四)推进智慧赋能,提升社区治理现代化水平。信息化、智能化是提升社会治理效能的重要手段。要加快推进智慧社区建设,运用大数据、人工智能等新技术,为社区治理插上科技的翅膀。一是完善信息平台建设。升级改造市级社区治理信息平台,实现与各部门业务系统的数据共享和业务协同。各社区要配备专职信息员,负责数据采集、录入、更新等工作,确保数据真实、准确、完整。到2026年,全市所有社区要实现与市级平台的互联互通,数据共享率达到90%以上。二是拓展智慧应用场景。推动智慧门禁、智能监控、智慧停车等设施在社区的广泛应用,提升社区安全防范能力。开发社区服务APP,实现居民需求在线申报、事项在线办理、服务在线评价等功能,让居民办事更便捷。例如,*区可以试点在社区推广“刷脸”进门、智能垃圾分类等智慧应用,提高社区管理效率。三是加强技术支撑保障。建立智慧社区建设技术标准体系,规范建设流程和应用要求。加强与高校、科技企业的合作,引进先进技术和人才,为智慧社区建设提供技术支持。同时,要加强对社区工作者和居民的信息化培训,提高其运用智慧技术的能力。
四、强化保障,狠抓落实,确保社区治理创新工作取得实效
社区治理创新是一项系统工程,需要各级各部门高度重视、协同配合,采取有力措施,确保各项工作任务落到实处。一是加强组织领导。各级党委要把社区治理创新工作纳入重要议事日程,定期研究解决工作中的重大问题。成立市社区治理创新工作领导小组,由市委副书记任组长,相关市直部门为成员单位,统筹推进全市社区治理创新工作。各区县也要成立相应的领导机构,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是加大投入力度。建立健全社区治理经费保障机制,将社区治理工作经费纳入财政预算,并逐年加大投入力度。2025年,市级财政安排社区治理创新专项资金不少于5000万元,各区县也要根据实际情况安排相应的配套资金。同时,鼓励社会资本参与社区治理,形成多元化的资金投入机制。三是强化督导考核。将社区治理创新工作纳入全市高质量发展综合考核和党建工作考核体系,定期开展督导检查,及时通报工作进展情况。建立健全考核结果运用机制,对工作成效突出的单位和个人给予表彰奖励;对工作不力、进展缓慢的予以通报批评,并限期整改。四是营造良好氛围。充分利用报纸、电视、网络等媒体,广泛宣传社区治理创新的重要意义、政策措施和先进典型,提高居民对社区治理工作的知晓率和参与度。举办社区治理创新经验交流会、现场观摩会等活动,推广好做法、好经验,形成全社会关心、支持、参与社区治理创新的良好氛围。
同志们,做好社区治理创新工作,责任重大,使命光荣。让我们以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措,攻坚克难、开拓创新,不断提升我市社区治理水平,为推进基层治理体系和治理能力现代化、建设幸福美好新城市作出新的更大贡献!