今天，我们召开市委“打好党建引领基层治理硬仗”半年工作推进会，主要任务是深入学习贯彻总书记总书记关于基层治理的重要论述，全面落实省委、市委的决策部署，总结上半年工作，分析当前形势，部署下半年任务，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识、压实责任，以决战决胜的姿态，坚决打好打赢党建引领基层治理这场硬仗。刚才，*市、*区、*县的同志作了交流发言，介绍了各自的经验做法，讲得都很好，各有特色、各有亮点，值得大家相互学习借鉴。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩、总结经验，上半年我市基层治理工作取得新进展新成效
今年以来，全市各级党组织坚持以党建为统领，将基层治理作为“一把手”工程来抓，聚焦重点、攻坚克难，推动各项工作取得了阶段性重要成果，全市社会大局保持和谐稳定，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。
（一）聚焦一站集成，矛盾纠纷化解能力实现新提升。我们始终坚持和发展新时代“*经验”，将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态作为检验基层治理成效的“经验交流”。我们着力深化“综治中心+12345热线+网格”三位一体运行机制，推动其从“物理整合”向“化学融合”转变，取得了显著成效。上半年，全市各级综治中心实体化运行水平显著提升，与12345政务服务便民热线实现高效联动、无缝对接。据统计，今年1至6月，全市通过该机制共受理分派各类群众诉求和矛盾纠纷达3.6万余件，其中由网格员在前端发现上报的占60%以上，最终成功化解3.45万件，化解率高达95.74%。特别是在*区，他们建立的“警网融合”模式，将公安导入的157件纠纷类警情全部纳入综治中心流转处置，回访满意率达到100%。在*县，当地综治中心成功调处了一起因老旧小区加装电梯引发的持续数月的邻里纠纷，网格员第一时间上报，综治中心联合住建、司法、街道等部门，前后召开5次现场协调会，最终拿出了兼顾各方利益的解决方案，真正实现了“小事不出网格、大事不出镇街、矛盾不上交”。这些数据和案例充分说明，我们的“一站集成”模式，已经成为化解社会矛盾、服务人民群众的“终点站”和“主阵地”。
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第一，实施矛盾化解提质攻坚行动，在深化一站集成上实现新突破。这是维护基层稳定的“压舱石”。下半年，我们要从“有”向“优”转变。一要强化实体运行。由市委政法委牵头，公安、司法、信访、民政等部门协同，年底前必须实现所有县级综治中心的标准化、实体化运行，确保人员、编制、经费、场所“四到位”。二要优化流转闭环。要进一步完善从12345热线、网格员、部门热线等多渠道受理，到综治中心统一分派、限时办理、跟踪督办、办结回访的全链条闭环管理流程。要建立定期复盘和案例分析制度，不断优化工作机制。三要提升专业能力。要广泛吸纳“两代表一委员”、退休法官检察官、资深律师、心理咨询师等专业力量入驻中心，组建专业化调解团队，提升复杂疑难矛盾的化解能力。预期目标是：到今年年底，全市矛盾纠纷一次性化解成功率要提升到90%以上，群众对矛盾纠纷调处工作的满意率稳定在98%以上。
第二，实施党群服务创优攻坚行动，在做实提标增效上取得新成果。这是凝聚党心民心的“连心桥”。下半年，我们要从“有覆盖”向“有口碑”转变。一要全面推广“132”工作体系。由市委组织部牵头，民政、大数据等部门配合，确保第四季度在全市所有城市社区和有条件的农村社区全面推行“132”工作体系。要制定标准化的工作指引，并将其纳入基层党建考核的重要内容。二要深化智慧赋能。要升级“智慧社区”平台，建立全市统一的“群众需求清单”和“社会服务资源清单”，运用大数据技术实现精准画像、智能匹配、主动推送，让服务“找得到人、对得上号”。三要做实“双报到”机制。要推动下沉党员干部从“被动响应”向“主动作为”转变，建立“社区派单、单位接单、党员报到”的量化考评机制，确保党员干部真正沉下去、融进去、发挥作用。预期目标是：年底前，通过线上平台办理的服务事项数量要比上半年增长50%，我市社区服务群众满意度要在全省名列前茅。 第三，实施民主协商增效攻坚行动，在建强科学民主上迈出新步伐。这是激发基层活力的“源动力”。下半年，我们要从“有形式”向“有实效”转变。一要健全协商制度。由市民政局牵头，年底前要出台全市统一的《城乡社区协商议事工作规则》，明确协商主体、议事范围、程序规则、成果运用等，让基层协商有章可循。二要拓宽参与渠道。要巩固提升“庭院议事会”等线下协商形式，同时要大力推广运用网络议事平台、社区AAA群等线上渠道，方便更多群众特别是年轻群体随时随地参与社区公共事务。三要强化成果转化。要建立协商成果的跟踪、督办和反馈机制，确保“议”定的事项件件有落实、事事有回音，坚决杜D“议而不决、决而不行”的现象。预期目标是：到今年年底，全市城乡社区重大事项经民主协商决策的比例要达到80%以上。
第四，实施基层基础夯实攻坚行动，在推进减压赋能上见到新气象。这是提升治理能力的“奠基石”。下半年，我们要从治标向治本转变。一要建立减负长效机制。由市委办公室牵头，要制定并公布社区（村）依法履职事项、协助政府工作事项和负面事项“三张清单”，从制度上为基层“减压松绑”。要建立对新增基层负担事项的审核把关机制，坚决防止反弹回潮。二要实施“头雁”能力提升计划。由市委组织部牵头，要围绕提升政治能力、群众工作能力、依法办事能力和应急处突能力，对全市社区（村）党组织书记进行一轮高质量的集中培训，确保在年底前完成。三要加大保障力度。要继续推动资源、服务、管理下沉，完善基层运转经费保障机制，落实好基层干部各项待遇，让基层干部政治上有奔头、工作上有劲头、待遇上有甜头。预期目标是：社区承担的各类考核评比事项要再压减20%以上，关键岗位干部培训覆盖率达到100%。
第五，实施新兴领域聚力攻坚行动，在促进有形有效上彰显新作为。这是拓展党建版图的新蓝海。下半年，我们要从建起来向强起来转变。一要实施两个覆盖质量提升工程。由市委“两新”工委牵头，要在巩固覆盖率的基础上，重点抓好党组织的规范化建设，打造一批党建工作示范点，发挥引领作用。二要深化新就业群体融入。要深入实施“暖蜂行动”“红色车手”等关爱凝聚计划，高标准建成50个示范性“暖心驿站”。要积极探索在头部平台企业、重点物流园区建立行业党组织，引导他们将党建工作与履行社会责任、参与社会治理深度融合。三要激发党员先锋作用。要在新就业群体中大力发展党员，并设立“党员示范岗”“党员责任区”，引导他们成为政策宣传员、信息收集员、文明示范员、应急支援员，在城市治理中发挥独特作用。预期目标是：年底前要培育10个以上在全市乃至全省有影响力的“两新”党建品牌，新就业群体党员参与社区治理的活跃度要提升30%以上。 同志们，打好党建引领基层治理硬仗，责任重大，使命光荣。全市各级党组织要切实扛起主体责任，主要负责同志要亲自抓、负总责。组织、政法、民政等部门要各司其职、密切配合，形成齐抓共管的强大合力。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，以只争朝夕的拼劲、锲而不舍的韧劲、善作善成的干劲，奋力谱写我市基层治理现代化新篇章，以优异的成绩迎接新的、更大的胜利！
我就讲这些，谢谢大家。