总书记总书记在听取陕西省委和省政府工作汇报时强调,陕西要勇于开辟新领域、新赛道,培育竞争新优势。对延川来讲,我们必须责无旁贷,积极探索工作新路径,全力以赴推动产业转型升级。养鸡是延川的一项传统产业,也是“4+X”特色农业产业体系的重要组成部分,为巩固拓展脱贫攻坚成果、推动乡村振兴注入了活力。随着我国农业强国战略的加快推进,传统蛋鸡养殖已经无法适应新形势、新任务、新要求,要尽快转入新赛道、培育新优势,才能实现高质量发展。
一、延川推动蛋鸡产业高质量发展的基础和优势
产业要实现高质高效,必须走标准化、规模化、集约化的发展路子,必须在延链补链强链上狠下功夫,推动在全链条上实现增产增值。近年来,延川县围绕“规模养殖、绿色循环,龙头带动、融合发展”的思路,积极推动蛋鸡产业发展,为实现转型升级打牢了基础。具体来看,主要有以下5个方面的发展优势。
(一)基础设施完善。全县共培育规模化养鸡场9个,脱贫攻坚期间建设养鸡圈舍4.5万平方米,配套了饲料加工、疫病防控、环境消毒、自动清粪、通风换气、在线监控等设施设备,为规模化、集约化养殖筑牢了产业基础。建成年产5万吨有机肥厂1座,200立方米标准化沼气站3座,50立方米户用沼气池43座,打造“果沼畜”循环农业示范基地5000亩,成立公司专门开展沼肥配送,为粪污的集中收集、无害化处理等提供了坚强保障。
(二)要素保障齐全。资金投入方面,2023年投入财政涉农整合资金1329万元发展畜牧产业,实施项目9个,资金保障力度相对较大。土地供给方面,文安驿镇、大禹街道等镇街有600多亩通风好、交通便利,适宜发展养殖的土地资源,可建设100万只高标准蛋鸡养殖场2个;文安驿工业园区、马家河农产品加工园区有140多亩土地可供企业发展蛋品、禽肉深加工产业。品牌支撑方面,延川正在积极培育“梁多宝”区域性品牌,整合全县农产品资源进行品牌化销售,全县的肉品、鲜蛋、蛋液等可以借助“梁多宝”品牌打开销售渠道。
(三)养殖技术成熟。延川县每年通过本土技术员划片包联、邀请专家下沉一线给养殖户进行现场培训、实地指导,提供信息化服务,让群众掌握科学系统的养鸡技术和相关知识。通过几年的常抓不懈,养鸡户的技术水平得到了快速提升,饲养管理能力不断提高,基本掌握了标准化养殖、饲料调配、圈舍建设、疫病防控、粪污处理等核心技术,并带动部分中青年陆续投身蛋鸡养殖行业。加之正在招商引进延川蛋品深加工综合体建设项目,落地投产后年加工鸡蛋4.3万吨,将为全县养殖企业进一步扩大规模、推广标准化生产起到积极推动作用。
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(四)产业认知不够到位。虽然延川县近几年对畜牧产业投资力度较大,每年均稳定在1000万元以上,但对蛋鸡养殖投入不够,2022年投资23万元配套了干粪池、饲料加工设备,2023年未配套资金。主要原因还是对蛋鸡养殖产业的认知不够(以2022年为例,全国年生产鸡蛋约4500亿枚,鸡蛋产值接近3200亿元,全国蛋品加工率约为5%,而欧美发达国家、日本等国家的蛋品加工率为35%—58%,蛋品加工行业前景看好),对未来蛋品行业的发展趋势和市场前景预判不够。因此,未能引起对该行业的高度重视,整体行业规划、产业发展路径等有所缺失。
三、对策建议
(一)编好一个规划,加强顶层设计。好的规划是产业发展的基础。要聚焦高质量发展主题编制规划,充分掌握蛋鸡产业的发展形势和未来趋势,结合当地发展现状和优势,高点定位、精心谋划,制定产业未来五年目标定位、发展思路和实现路径。要聚焦问题编制规划,注重解决当前存在的突出问题,明确推动标准化、规模化养殖,打通产业链条的具体措施和政策保障,积极探索破解发展瓶颈之策。要聚焦项目支撑编制规划,围绕现有闲置资源盘活和推动产业发展,谋划一批增加产业带动力、影响力、辐射力的项目,明确资金来源、实施年度,挂图作战推进。要聚焦营销体系建设编制规划,强化区域性品牌打造和宣传推广,鼓励企业申报绿色认证、有机认证或国家地理标志,建立“互联网+肉蛋产品”线上销售渠道和线下营销服务体系,切实提高《规划》的有效性和实用性。
(二)明确一个专班,夯实各方责任。好的团队是抓好落实的关键。建议成立蛋鸡产业高质量发展工作专班,落实各方责任抓好工作推进。县农业农村局负责落实好国家支持蛋鸡产业发展的各项政策,积极争取各级项目资金扶持,力争通过新增一批、改造一批、整合一批,持续扩大蛋鸡养殖规模。县自然资源局负责对全县可利用土地进行认真摸排,储备好禽肉加工厂、蛋品加工厂、蛋鸡养殖场建设用地,全力保障土地供应。县财政局负责发挥好财政资金的杠杆作用和乘数效应,多渠道、多领域撬动更多的合作社、企业或社会资本推动产业发展。县金融办负责积极对接有关金融机构,为全县畜禽养殖、加工企业在贷款等方面提供支持。(三)招引一批企业,延伸产业链条。好的企业是推动发展的核心。要实现蛋鸡产业高质量发展,必须要牢固树立链式思维,把产业链条建起来,打通产加销各个环节,特别是要引进落户一家“链主”企业,牵引带动上下游产业协同发展。要紧盯禾丰股份、正大、康德等国内知名畜禽企业,加强对接联络,及时掌握企业投资意向,精准叩门招商,引进企业在我县投资建设饲料加工基地、标准化蛋鸡养殖基地、肉蛋精深加工基地等,并配套冷链物流设施,全力打造集养殖、加工、科研、销售于一体的产业链条,推动全县蛋鸡产业转型升级。同时,持续跟进延川蛋品深加工综合体建设项目(年加工4.3万吨鸡蛋),深化与中国融通集团、北京中合丝路控股公司的沟通洽谈,推动项目快落地、早开工、早投产、早见效,助推一二三产融合发展。
(四)打造一种模式,辐射带动发展。好的产业模式是良性循环的支撑。推动产业高质量发展,是为了实现农业农村现代化,助推农业强国战略,根本目的是为了让群众增收,让老百姓过上好日子。要坚持政府引导、企业主导、群众参与、市场化运作,大力推广“龙头企业+合作社+农民”发展模式,充分利用政策扶持、金融服务等措施培育壮大企业,建立龙头企业与农户利益联结机制,龙头企业带动合作社发展机制,构建各类主体之间的分工合作网络,推动形成企业带基地、基地联农户的利益共同体。同时,通过企业的先进技术和科学管理理念,引导带动群众发展壮大产业,促进就业,培育一大批现代化职业农民,真正实现企业挣钱、产业发展、群众增收。