今天,我们在这里召开全县安全生产治本攻坚三年行动暨中秋国庆假期安全生产工作推进会,主要任务是深入学习贯彻总书记总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神,全面落实国家、省、市关于安全生产的最新决策部署,总结前一阶段工作,分析当前面临的严峻形势,对全县安全生产治本攻坚三年行动进行再动员、再部署,并就即将到来的中秋、国庆“双节”假期安全防范工作进行重点安排。刚才,县消安办、县政府安办分别通报了相关工作情况,x同志对“双节”期间的安全生产和森林防灭火工作作出了具体部署,我都同意,请大家务必抓好落实。下面,我再讲三点意见。
一、认清形势,正视差距,以“时时放心不下”的清醒自觉筑牢安全生产防线
安全生产,重于泰山。今年以来,在全县上下的共同努力下,我们深入开展安全生产各项专项整治,持续加大隐患排查治理力度,全县安全生产形势总体保持了平稳向好的态势。根据统计,2022年,我县共发生生产安全事故2起、死亡3人,同比事故起数、死亡人数分别下降60%和40%。进入2024年,截至8月份,全县共发生生产安全事故1起、死亡1人,事故起数和死亡人数连续五年呈现下降趋势。这些成绩的取得,是全县各级各部门、各乡镇(街道)以及广大企业干部职工辛勤付出的结果,值得充分肯定。
但是,同志们,我们必须清醒地认识到,成绩只代表过去,风险就在当下,挑战依然严峻。当前我县安全生产领域的深层次、根源性问题尚未得到根本解决,安全生产基础依然薄弱,形势依然不容乐观。我们绝不能因为事故数量的暂时下降就沾沾自喜、盲目乐观,更不能有丝毫的麻痹思想和侥幸心理。我们必须用最审慎的态度,审视当前工作中存在的突出问题和薄弱环节:一是思想认识的“温差”依然存在。在一些同志、一些企业负责人的头脑中,“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象还不同程度存在。有的对安全生产的极端重要性认识不足,没有真正把安全发展理念融入经济社会发展全过程;有的存在严重的路径依赖,习惯于用老办法、老套路应对新情况、新问题,对新业态、新领域的安全风险研判不足、监管缺失;有的甚至心存侥幸,认为事故是小概率事件,不会发生在自己身上,导致在隐患排查和整改上“走过场”“打折扣”。这些思想上的“顽疾”,是安全生产工作最大的“绊脚石”。二是责任落实的“落差”依然存在。安全生产责任体系虽然已经建立,但在“最后一公里”的落实上还存在堵点。企业主体责任悬空现象时有发生,部分企业安全投入不足、安全管理制度不健全、员工安全培训不到位的问题依然突出,我们必须深刻吸取去年我县x化工有限公司“84”一般中毒事故的沉痛教训。部门监管责任存在模糊地带,“三个必须”的要求在一些行业领域还没有完全落到实处,存在监管盲区。属地管理责任有时也未能完全压实,对辖区内企业的安全状况底数不清、情况不明,监管执法“宽、松、软”的问题依然存在。三是风险防控的“偏差”依然存在。随着我县经济社会的快速发展,一批新项目、新产业、新业态不断涌现,传统风险与新型风险交织叠加,安全生产工作的复杂性、艰巨性前所未有。例如,我们的工业园区内企业集聚,产业链条复杂,危化品、有限空间作业等高危风险点多面广;文旅产业复苏,节假日人流、车流高度集中,给交通运输、旅游设施、人员密集场所的安全管理带来巨大压力;城乡建设步伐加快,建筑施工、燃气安全、老旧房屋等领域的风险隐患不容忽视。我们对这些风险的辨识、评估和管控能力,与新形势新任务的要求相比,还有不小的差距。安全是发展的前提,发展是安全的保障。没有安全,一切发展都将是“空中楼阁”。全县各级各部门必须从“促一方发展,保一方平安”的政治高度,深刻认识做好当前安全生产工作的极端重要性,坚决克服懈怠思想、松劲心态,始终保持如履薄冰、如临深渊的警觉,以最高标准、最严要求、最实举措,把安全生产的各项工作抓具体、抓深入、抓到位,为我县探索走出具有x特色的共同富裕之路夯实坚不可摧的安全根基。
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第一,重点领域要盯死看牢。各分管县领导要亲自带队,深入一线,对分管领域的安全生产工作进行再检查、再督促。各行业主管部门要结合节日特点,聚焦重点,精准发力。交通运输领域:公安、交通等部门要加强联动,紧盯“两客一危一货”等重点车辆,严查“三超一疲劳”、酒驾醉驾等严重违法行为。要加强对重点路段、重点时段的巡逻管控和疏导,特别是要强化对农村道路的安全管理,严防群死群伤事故发生。森林防灭火领域:当前天干物燥,森林火险等级高。林业、应急等部门和各乡镇要严格落实防火责任,加大巡山护林力度,严管野外火源,在重点林区、进山路口设卡检查,严禁一切野外用火。要确保专业、半专业扑火队伍随时处于临战状态,备足应急物资,确保一旦发生火情能“打早、打小、打了”。工业园区和危化品领域:应急、工信、园区管委会等单位要对园区内特别是危化品、粉尘涉爆、有限空间作业等高危企业进行一次“过筛子”式的安全检查。要督促企业在节假日期间加强对重大危险源的监控,严格落实领导带班和关键岗位24小时值班制度。文旅和商贸领域:文旅、市场监管、商务等部门要加强对旅游景区、星级饭店、大型商超、餐饮娱乐等人员密集场所的安全检查。重点检查消防设施是否完好有效、疏散通道是否畅通、用电用气是否安全、特种设备是否定期维保,严防发生火灾、踩踏等群死群伤事故。建筑施工和燃气安全领域:住建部门要督促所有在建工地严格落实节日期间的安全管理措施,对深基坑、高支模、起重机械等危险性较大的工程要安排专人值守。要会同相关部门,深入开展城镇燃气安全排查整治,重点检查餐饮场所、老旧小区等燃气使用安全,严防爆炸、中毒事故。
第二,应急值守要严阵以待。节日期间,越是欢乐祥和,我们的安全防线就越要绷紧。全县各级各部门、各乡镇(街道)要严格执行领导干部在岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度。主要负责同志要带头值班,确保手机24小时开机,保证指令信息畅通。要完善应急预案,加强应急演练,提前在重点区域、重点部位预置应急救援力量和物资装备。各类应急救援队伍要进入战备状态,时刻做好应急准备,确保一旦发生险情,能够第一时间响应、第一时间处置,最大限度减少人民群众生命财产损失。
第三,宣传引导要全面覆盖。要充分利用广播、电视、网站、新媒体等多种渠道,广泛发布节日期间的安全提示和预警信息。要加强对群众的安全宣传教育,提醒广大群众注意出行安全、用火用电用气安全,提高自防自救能力。要营造全社会共同关心、支持、参与安全生产的浓厚氛围,打一场安全生产的人民战争。
同志们!安全生产责任重于泰山,人民群众的期盼就是我们的奋斗目标。让我们以对党和人民高度负责的精神,以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的行动力,扎实推进治本攻坚行动,全力抓好“双节”期间安全防范工作,为全县人民营造一个平安、祥和、欢乐的节日环境,以高水平安全保障全县经济社会高质量发展,以优异的成绩迎接新的挑战!
谢谢大家。