党的十八大以来,总书记总书记深刻洞察民族工作形势任务的发展变化,创造性提出“铸牢中华民族共同体意识”这一重大原创性论断,并明确指出“铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线,也是民族地区各项工作的主线”。这为我们做好新时代民族工作、推动民族地区高质量发展提供了根本遵循和行动指南。近年来,XX市人大常委会深入贯彻落实这一重要指示精神,立足人大职能,围绕“三个维度”系统作答,努力把宏大的时代命题写进法规、落到平台、量化进民生、浸润到人心。结合工作实践与思考,我谈几点认识和体会。
一、深刻认识铸牢中华民族共同体意识的时代意蕴,切实增强人大工作的政治自觉
铸牢中华民族共同体意识,是维护国家统一、民族团结的“根”与“魂”。对于人大而言,这一重大政治任务不仅关乎民族工作的方向,更直接决定了地方人大立法、监督、代表等各项工作的政治站位和实际成效。
(一)这是检验人大政治忠诚的“试金石”。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,人大机关首先是政治机关。铸牢中华民族共同体意识,要求我们在谋划和推进人大各项工作中,必须始终把牢政治方向,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”。我们在实践中深刻体会到,只有将铸牢中华民族共同体意识作为贯穿人大工作的生命线,才能在立法、监督、代表工作中体现政治担当,确保党的民族政策通过法定程序转化为全市各族人民的共同意志和自觉行动。
(二)这是推动民族地区高质量发展的“动力源”。民族地区的发展,不仅是经济问题,更是政治问题。XX市作为民族地区,发展不平衡不充分的问题依然存在。铸牢中华民族共同体意识,核心在于通过法治保障和有效监督,推动发展成果惠及各族群众,增进民生福祉。人大通过立法引领和监督推动,将民族团结进步与乡村振兴、城市更新、民生保障等中心工作深度融合,把“获得感”具体量化,为民族地区高质量发展注入了法治动能。
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我们将进一步完善立法工作机制,不仅要确保法规文本体现主线要求,更要注重法规实施后的效果评估。探索建立铸牢中华民族共同体意识的立法评估指标体系,定期对相关法规的执行情况开展“回头看”,确保每一部法规都能真正成为促进民族团结、维护社会稳定的坚固屏障。同时,加强前瞻性研究,针对城市民族工作、互嵌式社区建设等新课题,适时启动相关立法调研,为国家层面立法提供基层实践样本。
(二)在“监督维度”上再精准,从“程序监督”向“实效监督”转变。
我们将继续用好执法检查、专题询问、工作评议等监督方式,坚持问题导向,完善“审议意见+问题清单”的跟踪督办机制。重点聚焦各族群众在就业、教育、医疗等方面的急难愁盼,推动政府及相关部门将“问题清单”转化为“成效清单”。进一步探索跨区域联动监督,围绕民族地区协同发展,加强与周边地区人大的工作协同,形成监督合力,共同推动解决一批制约民族团结进步的共性问题。
(三)在“履职维度”上再拓展,从“点上开花”向“面上结果”覆盖。
我们将进一步发挥人大代表的主体作用,深化“双联系”制度,拓展代表联络站的功能,使其不仅成为民意的收集站,更成为铸牢中华民族共同体意识的宣传站、实践站。持续完善代表履职评价体系,加大对代表专业小组的保障力度,鼓励代表在闭会期间围绕民族工作开展深调研、提出高质量建议。深入开展“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动,通过代表履职,讲好民族团结故事,引导各族群众牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。铸牢中华民族共同体意识是一项长期而艰巨的政治任务。市人大常委会将在市委的坚强领导下,牢记嘱托、感恩奋进,持续深化“三个维度”的实践探索,以法治方式护航民族团结,以人大担当书写时代答卷,为全方位建设铸牢中华民族共同体意识示范市贡献人大智慧和力量。