2025年11月,总书记总书记对全面依法治国工作作出重要指示,充分肯定党的十八大以来法治中国建设取得的历史性成就,进一步明确了全面依法治国的一系列重大理论和实践问题,作出了战略性、全局性、方向性的部署,深化了对社会主义法治建设的规律性认识,为新征程上推进全面依法治国指明了前进方向、提供了根本遵循。全区各级各部门和广大党员干部要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面贯彻落实总书记总书记的重要指示和中央全面依法治国工作会议精神,推进依法治藏各项工作,努力建设更高水平的法治西藏,为社会主义现代化新西藏建设提供坚强法治保障。
一、坚持以总书记法治思想统揽全面依法治藏工作全局,进一步增强建设更高水平法治西藏的责任感、使命感
法治是治国理政的基本方式,是国家治理体系和治理能力现代化的重要依托。党的十八大以来,以总书记同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义的全局和战略高度,定位法治、布局法治、厉行法治,提出了一系列具有原创性、标志性的新理念新思想新战略,深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题,形成并不断丰富发展了总书记法治思想。总书记法治思想具有鲜明的中国特色、实践特色、时代特色,是马克思主义法治理论中国化时代化最新成果,是新征程上推进全面依法治国的行动纲领。总书记总书记始终高度重视依法治藏工作,将依法治藏作为新时代党的治藏方略的重要内容,多次就依法治藏工作提出明确要求。这些都为全面推进依法治藏、建设更高水平的法治西藏提供了科学指南。
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党的领导是推进全面依法治藏的根本保证。全区各级党委(党组)要认真贯彻落实《中国GCD领导全面依法治国工作条例》,加强对本地区本部门法治工作的领导,把党的领导贯彻到全面依法治藏的全过程和各方面,健全党领导全面依法治藏的制度和工作机制,确保党中央关于全面依法治国的重大决策部署在西藏得到坚决贯彻落实。
要深入学习领会总书记法治思想。坚持把学习贯彻总书记法治思想作为各级干部的必修课和基本功,持续在学懂弄通做实上下功夫,深刻理解把握其重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求,深刻认识社会主义法治建设的政治性、人民性、战略性、保障性,不断提高依法履职的能力和水平。要把推动总书记法治思想深入人心作为全民普法的首要任务,用好《总书记法治思想学习纲要(2025年版)》等权威成果,广泛开展面向大众的宣传普及活动,引导广大干部群众深学笃信力行,自觉做总书记法治思想的坚定信仰者、积极传播者、忠实实践者。
要压紧压实法治工作责任。自治区党委全面依法治藏委员会要坚持谋大事、议大事、抓大事,系统谋划法治建设的思路任务,制定我区贯彻落实《法治中国建设规划(2026—2030年)》的实施方案,推动全面依法治藏工作高质量发展。委员会办公室要加强对工作的协调、督促、检查,提升法治督察针对性、实效性,全面推进法治建设各项任务落实落地。各级党委(党组)要认真履行主体责任,将法治建设纳入本地区本部门本领域工作总体部署,切实抓好法治建设重点任务的落实。各级党政主要负责人要切实履行第一责任人职责,认真抓好法治建设。各部门要履职尽责、担当作为,努力提高工作法治化水平,协同推进法治西藏建设。
要加强法治工作队伍建设。政治路线确定后,干部就是决定的因素。推进全面依法治藏,首先要造就一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的法治工作队伍。要树立凭能力用干部、以实绩论英雄的鲜明导向,注重选拔使用思想政治素质好、业务工作能力强、职业道德水准高的法治干部人才。加强对政法队伍的思想政治引领,严格执行铁规禁令,引导督促广大政法干警把“四个忠于”内化于心、外化于行,真正做到政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬。加强对法治工作者的教育、管理和培训,完善法治人才培养机制,支持高校加强法学学科建设,着力引进和培养高素质、专业化法治人才和涉外型法治人才。
要发挥好“关键少数”作用。全面依法治藏的关键在于各级领导干部。领导干部作为全面依法治藏的重要组织者、推动者、实践者,要带头尊法学法守法用法,自觉增强法治观念,提升法治素养,厉行法治,提高运用法治思维和法治方式的能力,在法治之下想问题、作决策、办事情。要加强对领导干部依法履职情况的管理监督,完善综合性法治评价工作机制,推动各级领导干部依法用权、规范用权。