今天，我们召开全市大财政体系建设工作推进会，主要任务是深入贯彻落实党的二十大关于财政改革发展的决策部署，按照省委、省政府和市委的工作要求，系统部署我市大财政体系建设重点任务，动员全市上下统一思想、凝聚共识，以改革创新思维破解财政运行难题，构建与现代化经济体系相适应的财政管理新格局。刚才，市财政局通报了全市大财政体系建设推进情况，部分区县和部门作了交流发言，讲得都很好，希望大家相互借鉴、取长补短。下面，我讲三点意见。

一、深刻认识构建大财政体系的重大意义，切实增强责任感使命感

当前，我市正处于爬坡过坎、转型升级的关键阶段，财政运行既面临经济下行压力加大、减税降费政策持续显效等宏观因素影响，又存在收支矛盾突出、债务风险防控任务艰巨、财政资金使用效益不高等结构性问题。构建大财政体系，不是简单的财政管理方式调整，而是一场涉及理念、机制、手段的全方位变革，是破解财政困境、服务高质量发展的必由之路。

（一）构建大财政体系是应对经济下行压力、保障财政平稳运行的现实需要。近年来，受疫情冲击、房地产市场调整等因素影响，我市财政收入增速放缓，而民生支出、债务还本付息等刚性支出持续增加，财政收支平衡压力空前。传统“就财政论财政”的思维已难以适应新形势，必须跳出财政看财政，树立“大财政”理念，通过盘活存量资产、优化资源配置、激活市场要素，拓宽财政增收渠道，增强财政保障能力。例如，某区通过整合国有资产、推进国企改革，三年间实现国有资本收益增长2.3倍，为重点项目建设提供了有力支撑。

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三、强化组织保障，确保大财政体系建设落地见效
大财政体系建设涉及利益调整、流程再造，必须以钉钉子精神抓落实，确保各项任务落地生根。

（一）提高政治站位，压实工作责任。各级各部门要将大财政体系建设作为“一把手”工程，纳入党委（党组）重要议事日程，主要领导亲自部署、亲自协调，分管领导牵头推进、全程跟进。建立“任务清单+责任清单+时限清单”机制，将改革任务分解到岗、责任到人，实行“挂图作战、销号管理”。市财政局要发挥牵头抓总作用，建立“周调度、月通报”制度，及时协调解决改革中的堵点难点；各区县、各部门要树牢“一盘棋”思想，主动对接改革要求，结合实际制定“施工图”和“时间表”，杜绝“等靠要”思想。例如，某区通过建立“区领导包联重点改革项目”机制，由区委常委牵头督办财政资源统筹、债务风险化解等任务，推动改革举措快速落地。

（二）加强能力建设，打造过硬队伍。针对财政干部知识结构、能力素质与改革要求不适应的问题，开展“大学习、大培训、大练兵”活动，重点加强财政金融、大数据、项目管理等领域培训。例如，定期举办“财政大讲堂”，邀请高校专家、行业领军人才授课；组织干部到先进地区学习考察，借鉴“零基预算”“绩效管理”等经验；开展“岗位大比武”，通过案例分析、模拟演练等方式提升实战能力。同时，健全干部激励机制，对在改革中作出突出贡献的集体和个人予以表彰奖励，并在职级晋升、评优评先中倾斜，树立“以实绩论英雄”的鲜明导向。

（三）强化督导考核，倒逼任务落实。将大财政体系建设纳入全市高质量发展综合绩效考核，科学设置考核指标，既要看改革举措是否落地，更要看财政增收、风险防控等实效。建立“月调度、季通报、年考核”机制，对进度滞后的单位下发“提醒函”，对连续两次排名靠后的进行约谈问责。充分发挥审计、纪检监察等部门监督作用，对财政资金使用、债务管理等领域开展专项检查，严查“资金趴账”“违规举债”等问题，对典型案例公开曝光。例如，某市通过建立“财政监督与审计监督贯通协同”机制，实现信息共享、线索移交、结果互认，有效提升监督效能，倒逼各部门规范财政管理。

同志们，大财政体系建设事关全局、责任重大。让我们以时不我待的紧迫感、攻坚克难的精气神，锐意改革、开拓创新，奋力开创我市财政改革发展新局面，为建设现代化强市作出新的更大贡献！
谢谢大家！