党的十八大以来,以总书记同志为核心的党中央以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当祛疴治乱,开展了史无前例的反腐败斗争,不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患,确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。总书记强调,“全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上,决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪,必须持之以恒推进全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程,以党的自我革命引领社会革命”。市政府办公室作为市政府运转的中枢,地位特殊、作用关键,只有深入学习贯彻《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》,以严的基调强化正风肃纪,才能打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍,更好地服务全市经济社会高质量发展。
一、深学细悟,准确把握《规定》精神实质
总书记指出,“各级党组织和全体党员要带头尊规学规守规用规,确保各项法规制度落地生根”。《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》是规范党组讨论和决定党员处分事项的重要党内法规,对于落实党组全面从严治党主体责任,强化纪检监察机关派驻机构监督职责,纵深推进正风肃纪反腐具有重要意义。市政府办公室党组要把学习贯彻《规定》作为重要政治任务,与学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神结合起来,与学习贯彻总书记关于全面从严治党、加强纪律建设的重要论述结合起来,切实增强学习贯彻的自觉性和坚定性。
(一)坚持权责一致,压实党组主体责任。党组对其管理的党员干部实施党纪处分,应当按照规定程序经党组集体讨论决定;党纪处分决定以党组名义作出。这有利于把对党员干部的管理监督、对违纪党员干部严肃执行纪律的主体责任真正压实给党组,实现权责统一。市政府办公室党组要切实履行全面从严治党主体责任,将落实《规定》作为加强党的建设的重要内容,与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,确保《规定》落地见效。要坚持“书记抓、抓书记”,党组书记要认真履行第一责任人职责,班子成员要认真履行“一岗双责”,抓好分管科室和单位的党风廉政建设,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
(二)严格审核把关,确保案件质量。《规定》明确派驻机构审查的党员干部违纪案件,由派驻机构进行内部审理后,再移送派出机构进行审理。这既是上级党组织领导职能的体现,也是纪检监察机关履行案件审理职能的体现。党组和派驻机构对保障案件质量承担第一责任,派驻机构的内部审理应当按照“二十四字”要求严格履行内部审核把关职能,对案件事实证据、定性处理、程序手续等进行全方位审理,守住案件质量的第一道防线。派出机构对派驻机构内部审理工作进行监督,重点做好案件质量把关、处分平衡、备案案件监督,以及案件质量评查等工作。通过加强内部和外部监督,构建完整的案件质量监督体系。市政府办公室党组要支持派驻机构履行监督责任,加强与派驻机构的沟通协调,形成工作合力,共同做好党员处分事项的讨论和决定工作。要严格按照《规定》要求,对派驻机构移送的案件进行认真审核把关,确保案件质量经得起历史和人民的检验。
(三)加强沟通协调,完善工作机制。《规定》对党组、派出机构、派驻机构等在党员处分事项中的职责权限和工作程序作出了明确规定,要求各相关单位加强协调沟通,有序顺畅衔接,形成工作合力。市政府办公室党组要加强与派出机构、派驻机构的沟通协调,建立健全工作机制,明确工作流程,确保党员处分事项的讨论和决定工作规范有序进行。要及时向派出机构、派驻机构通报工作情况,主动接受监督,认真落实派出机构、派驻机构提出的意见建议,不断改进工作。
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(一)保持高压态势,坚决惩治腐败。腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤,反腐败是最彻底的自我革命。市政府办公室党组要始终保持惩治腐败的高压态势,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚决查处违纪违法案件。要严肃查处党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,政治问题和经济问题交织的腐败案件,严肃查处违反中央八项规定精神的问题,严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要加大对重点领域、关键环节和重要岗位腐败问题的查处力度,坚决斩断利益输送链条,维护公平正义。
(二)加强廉洁文化建设,营造风清气正的政治生态。廉洁文化是中国特色社会主义文化的重要组成部分,是廉洁从政行为在文化和观念上的反映。市政府办公室党组要加强廉洁文化建设,积极营造风清气正的政治生态。要加强廉洁文化宣传教育,通过开展廉政文化活动、举办廉政文化展览、发放廉政文化资料等形式,广泛宣传廉洁文化,引导党员干部树立正确的廉洁观。要加强廉洁文化阵地建设,充分利用机关宣传栏、网站、AAA公众号等平台,宣传廉洁文化,营造浓厚的廉洁氛围。要加强廉洁文化制度建设,建立健全廉洁文化建设的长效机制,推动廉洁文化建设常态化、制度化。
(三)深化以案为鉴、以案促改、以案促治。以案为鉴、以案促改、以案促治是推进全面从严治党的重要举措。市政府办公室党组要坚持以案为鉴、以案促改、以案促治,深刻剖析违纪违法案件的原因,查找制度漏洞和监管薄弱环节,有针对性地制定整改措施,完善制度机制,加强管理监督,防止类似问题再次发生。要加强对党员干部的警示教育,通过组织观看警示教育片、参观警示教育基地、学习典型案例通报等形式,教育引导党员干部吸取教训,引以为戒,自觉遵守党的纪律和规矩。
“善禁者,先禁其身而后人;不善禁者,先禁人而后身”。《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》为我们规范党员处分事项提供了明确的依据和指导。市政府办公室作为政府工作的“前哨”和“后院”,我们必须以身作则,带头学习贯彻好《规定》,以更高的标准、更严的要求,持续加强自身建设,不断提升政治素养和业务能力,持续强化正风肃纪,营造风清气正的干事创业环境,为推动我市经济社会高质量发展贡献我们的力量,以实际行动诠释对党的忠诚和对人民的负责。