今天,我们召开这次“十五五”规划汇报会议,主要任务是深入学习贯彻总书记在部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会上的重要讲话精神和对规划编制工作的重要指示,听取我市“十五五”规划基本思路的汇报,动员全市上下统一思想、凝聚共识、谋深谋实,以高水平规划引领XX未来五年的高质量发展。刚才,规划团队汇报了基本思路,各县(市、区)和相关部门也作了很好的发言,讲了思路,谈了打算,提出了不少有价值的意见建议,这充分说明大家对这项工作是高度重视、深入思考了的。下面,我讲几点意见。
一、提高站位,深刻认识“十五五”规划的时代坐标与战略意义
“十五五”时期(2026-2030年),是我们在全面建成小康社会基础上,向第二个百年奋斗目标进军的关键五年,也是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实施“十四五”规划之后,承上启下的重要五年。从国际看,世界百年未有之大变局加速演进,新一轮科技革命和产业变革深入发展,全球治理体系和国际经贸格局面临深刻重塑。从国内看,我国正加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。
在这样的大背景下,科学编制和实施好我市的“十五五”规划,其意义尤为重大。这不仅是一份指导未来五年发展的行动纲领,更是一份关乎XX长远未来的战略蓝图。它决定了我们在区域发展格局中的位置,决定了我们能否抓住新一轮发展的战略机遇期,决定了我们能否在新征程上展现新作为、干出新气象。因此,全市各级领导干部必须站在全局和战略的高度,深刻认识到,编制好“十五五”规划,是我们必须扛起的历史责任,是向全市人民作出的庄严承诺。
我们要清醒地看到,XX的发展正处在一个不进则退、慢进亦退的关键当口。回顾“十四五”时期,我们顶住压力、克难奋进,取得了一定的成绩。例如,2023年全市GDP实现了的增长,2024年经济运行也保持了总体平稳。但我们更要直面问题与挑战。“十四五”规划提出的到2025年经济总量达到1500亿元左右、年均增长左右的目标,目前来看压力不小。我们的产业结构虽然在持续优化,2024年三产比重达到了16.5:29.5:54,但与“十四五”末14:39:47的目标相比,第二产业尤其是工业的支撑作用亟待增强。在科技创新方面,我们的R&D投入强度在“十三五”期间仅为1.21%,距离2%的目标尚有差距这块短板若不尽快补齐,新质生产力的发展就无从谈起。因此,“十五五”规划的编制过程,就是一个统一思想、集思广益、形成共识的过程;更是一个直面问题、刀刃向内、寻求突破的过程。我们必须以对历史、对人民、对未来高度负责的态度,把未来五年XX发展的路子想清楚、把方向理明白、把举措定扎实。
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第一,要压实主体责任。“十五五”规划是我市未来五年的“施工图”。各县(市、区)、各部门都是“施工队”,主要负责同志就是“施工队长”。大家必须切实负起责任,不能当“二传手”,更不能当“旁观者”。要结合各自地区和领域的实际,主动将市里的总体规划思路细化为本地区、本部门的具体行动方案、项目清单和政策举措,确保市委、市政府的决策部署不折不扣地落到实处。
第二,要强化项目支撑。发展是硬道理,项目是硬支撑。规划最终要靠一个个实实在在的项目来落地。全市上下要树立“项目为王”的理念,围绕我们确定的三大核心战略,精心谋划和储备一批打基础、利长远、增后劲的重大项目。要建立“十五五”重大项目库,实行清单化管理、滚动式推进。对已经确定的项目,要倒排工期、挂图作战,确保早开工、早建设、早见效。
第三,要凝聚奋进合力。规划编制和实施是全社会共同的事业。我们要坚持开门编规划,通过各种渠道广泛听取社会各界、专家学者、企业家和广大人民群众的意见建议,使规划编制过程成为汇集民智、反映民意、凝聚民心的过程。在规划实施过程中,更要充分调动各方面的积极性、主动性和创造性,形成全市上下一盘棋、心往一处想、劲往一处使的强大合力。
同志们,谋划“十五五”,我们正站在新的历史起点上;展望未来五年,XX振兴发展的前景令人鼓舞,也催人奋进。蓝图已经绘就,关键在于落实;号角已经吹响,关键在于行动。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围,以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感、奋发有为的使命感,担当作为、锐意进取,高标准、高质量地完成好“十五五”规划的编制和实施工作,为全面建成带动XX、辐射XX、联动京津冀的区域中心城市,奋力谱写新时代XX高质量发展新篇章而努力奋斗!
谢谢大家!