税收是国家财政收入的重要来源,也是调节经济的重要杠杆。在新时代背景下,加强税收治理、推进综合治税、打造精诚共治新格局,对于提高税收征管效率、优化税收营商环境、促进经济高质量发展具有重要意义。近年来,我县税务局深入贯彻落实党中央、国务院关于税收工作的决策部署,积极创新税收治理模式,加强部门协作,凝聚社会合力,努力构建“政府领导、税务主责、部门合作、社会协同、公众参与”的综合治税新格局,取得了显著成效。
一、强化组织领导,构建综合治税协同机制
(一)争取政府支持,完善顶层设计。县委、县政府高度重视综合治税工作,将综合治税纳入全县经济社会发展大局统筹谋划,成立了由县政府主要领导任组长,税务、财政、公安、市场监管、自然资源、住建等部门负责人为成员的综合治税工作领导小组,明确了各成员单位的职责分工,形成了“政府主导、部门联动、齐抓共管”的工作格局。县政府先后出台了《关于推进综合治税工作的实施意见》《综合治税工作考核办法》等一系列文件,从制度层面为综合治税工作提供了有力保障。同时,将综合治税工作纳入县政府年度目标考核体系,定期对各部门工作开展情况进行督查通报,确保各项工作任务落到实处。(二)建立联席会议制度,加强沟通协调。为加强各部门之间的沟通协作,建立综合治税联席会议制度。联席会议由县税务局牵头,每季度召开一次,特殊情况随时召开。联席会议主要通报综合治税工作进展情况,研究解决工作中存在的困难和问题,部署下一阶段工作任务。通过联席会议制度,各部门之间实现了信息共享、工作联动,形成了强大的工作合力。在房地产行业税收专项整治中,税务部门与住建、自然资源、财政等部门密切配合,通过信息比对和分析,发现了多家企业存在少报销售收入、虚增成本等问题,及时补征税款及滞纳金,有效维护了税收秩序。
(三)明确部门职责,形成工作合力。根据职能特点,明确各部门在综合治税工作中的具体职责。财政部门负责组织协调和经费保障;税务部门负责税收政策的宣传辅导、税收征管和纳税服务;公安部门负责打击涉税违法犯罪行为,维护税收秩序;市场监管部门负责提供企业注册登记、变更、注销等信息,协助税务部门加强税收监管;自然资源部门负责提供土地出让、转让、抵押等信息,协助税务部门做好土地增值税、契税等税收的征收管理;住建部门负责提供建筑工程施工许可、商品房预售许可、竣工验收等信息,协助税务部门加强建筑行业和房地产行业税收的征收管理。通过明确各部门职责,实现了各部门之间的无缝对接,形成了工作合力。二、深化信息共享,搭建综合治税数据平台
(一)建立信息共享机制,打破数据壁垒。建立信息共享机制,各部门按照依法、自愿、安全的原则,定期向税务部门提供相关涉税信息。信息共享内容包括企业注册登记信息、土地出让转让信息、建筑工程施工许可信息、商品房预售许可信息、社保缴费信息、水电费使用信息等。同时,向相关部门提供税收征管信息,实现涉税信息的互联互通,为精准监管提供了有力支撑。税务部门通过与市场监管部门共享企业注册登记信息,及时发现新办企业的涉税需求,主动上门提供税收政策辅导和纳税服务,帮助企业规范财务管理,降低税收风险。
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(一)创新服务方式,提高服务效率。积极推进“互联网+税务”服务,拓展网上办税、手机办税等多元化服务渠道。纳税人可以通过电子税务局、手机APP等平台,办理纳税申报、发票领用、税款缴纳等业务,实现了足不出户办税。同时,优化了实体办税服务厅的功能布局,设置了自助办税区、咨询辅导区、等候休息区等功能区域,配备了专业的导税人员,为纳税人提供全程引导服务。此外,还推出了预约办税、延时服务、上门服务等个性化服务措施,满足了不同纳税人的需求。针对老年人、残疾人等特殊群体,开辟了绿色通道,提供优先办理服务;针对重点企业,建立了税务联络员制度,提供一对一专属服务。
(二)加强政策辅导,帮助纳税人享受政策红利。及时梳理和解读税收优惠政策,通过多种渠道向纳税人进行宣传和辅导。建立了税收政策库,将各类税收优惠政策进行分类整理,方便纳税人查询和了解。同时,组织开展了税收政策培训会、座谈会等活动,邀请专家和业务骨干为纳税人讲解政策内容和办理流程。此外,还利用大数据技术,对纳税人进行精准画像,主动向符合条件的纳税人推送税收优惠政策信息,确保纳税人应享尽享政策红利。(三)开展纳税满意度调查,持续改进服务。定期开展纳税满意度调查,通过问卷调查、电话回访、上门走访等方式,广泛征求纳税人的意见和建议。对调查结果进行深入分析,找出纳税服务中存在的问题和不足,制定整改措施并加以落实。同时,建立了纳税服务投诉处理机制,及时受理和处理纳税人的投诉和举报,切实维护纳税人的合法权益。通过开展纳税满意度调查,不断改进纳税服务工作,提高了纳税人的满意度和获得感。
五、存在的问题及下一步工作计划
(一)存在的问题。尽管我县在推进综合治税打造精诚共治新格局方面取得了一定成效,但仍存在一些问题和不足。一是部门之间的协作配合还不够紧密,信息共享的及时性和准确性有待提高;二是税收征管手段还不够创新,对新兴业态的税收监管还存在薄弱环节;三是纳税服务的质量和效率还有待进一步提升,部分纳税人对税收政策的理解和执行还存在困难;四是综合治税工作的宣传力度还不够大,社会各界的参与度还不够高。
(二)下一步工作计划。针对存在的问题和不足,我县税务局将采取以下措施,进一步推进综合治税打造精诚共治新格局。加强部门协作,深化信息共享,进一步完善部门协作机制,加强与财政、公安、市场监管、自然资源、住建等部门的沟通协作,定期召开联席会议,及时解决工作中存在的问题。加大信息共享力度,拓展信息共享范围,提高信息共享的及时性和准确性。探索建立部门之间的数据交换平台,实现数据的实时共享和自动比对,提高税收征管的效率和准确性。创新税收征管手段,加强新兴业态监管,积极运用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术,创新税收征管手段,提高税收征管的智能化水平。