现在开会。今天,我们在这里召开全县社区民生保障与服务提升会议,主要任务是深入贯彻落实上级关于民生工作的系列重要指示精神,总结我县近年来社区民生保障工作的成效与不足,部署下一阶段社区民生服务提升的重点任务,动员全县上下进一步统一思想、凝聚共识,以更扎实的举措、更务实的作风,推动我县社区民生工作再上新台阶。参加今天的会议有县委常委、县政府相关副县长,各乡镇(街道)党(工)委书记、乡镇长(主任),县民政局、住建局、财政局、应急管理局等相关部门主要负责同志,各社区党组织书记、居委会主任等。刚才,*街道、*社区、县住建局分别作了汇报发言,既总结了工作中的亮点做法,也分析了存在的问题和下一步打算,讲得都很好,我都同意,大家一定要结合实际抓好落实。下面,结合工作实际,我再讲几点意见。
一、肯定成绩,正视不足,深刻认识社区民生工作的重要意义
近年来,我县始终坚持以人民为中心的发展思想,把社区民生工作摆在突出位置,投入大量人力、物力、财力,推动社区民生保障与服务水平不断提升,取得了一系列显著成效。从基础设施改善来看,仅2023年,全县就投入资金1.2亿元,对*个老旧小区进行了综合改造,涉及居民楼栋、居民户。改造内容包括道路硬化、管网更新、绿化提升、停车位规划等,有效解决了老旧小区“路不平、水不通、灯不亮”等突出问题。以街道社区为例,该社区是我县典型的老旧小区集中区,建成于20世纪80年代,共有居民楼栋、居民户。改造前,小区内道路破损严重,坑洼不平,一到雨天就积水成河,居民出行极为不便;地下管网老化堵塞,污水经常外溢,不仅影响环境,还滋生了大量蚊虫;小区内没有固定的停车位,车辆乱停乱放现象严重,经常引发邻里纠纷。2023年5月,该小区列入全县老旧小区改造计划后,县住建局牵头,街道配合,投入资金万元,对小区道路进行了全面硬化,铺设沥青路面平方米;更换了老化的地下管网米,解决了污水外溢问题;新增停车位个,规范了车辆停放秩序;同时,还在小区内新建了休闲广场处,安装了健身器材套,极大地改善了居民的居住环境。改造完成后,小区居民满意度达到了98%以上,不少居民都说:“现在的小区跟以前比简直是天壤之别,住在这里心里踏实多了。”
在公共服务供给方面,全县*个社区全部建成了综合服务中心,面积均达到*平方米以上,设置了便民服务大厅、文体活动站、日间照料中心、矛盾调解室等功能区域,为居民提供一站式服务。2023年,各社区便民服务大厅共办理各类事项万件,办结率达到99%以上,群众满意度持续提升。社区综合服务中心还创新推出了“错时服务”和“上门服务”机制,针对上班族和行动不便的老人,安排工作人员在周末和节假日加班加点,或主动上门办理业务,全年共提供错时服务次、上门服务次,得到了居民的广泛好评。此外,全县共建成社区卫生服务中心个、社区卫生服务站个,实现了社区卫生服务全覆盖。2023年,社区卫生服务机构共为居民提供诊疗服务万人次,建立居民健康档案万份,开展健康宣教活动*场次,有效提升了居民的健康意识和健康水平。
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(一)加强组织领导,落实工作责任。要建立健全党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的社区民生工作领导体制和工作机制。县委、县政府要定期召开专题会议,研究解决社区民生工作中的重大问题。各乡镇(街道)要切实履行主体责任,主要负责同志要亲自抓、负总责,分管负责同志要具体抓、抓落实,确保各项工作任务落到实处。各相关部门要按照职责分工,密切配合,协同作战,形成工作合力。例如,县民政局要负责社区建设和养老服务等工作的指导和协调;县住建局要负责老旧小区改造和社区基础设施建设等工作;县财政局要负责保障社区民生工作资金投入;县卫健委要负责社区医疗卫生服务等工作。要建立健全工作责任制,将社区民生工作纳入年度目标考核体系,对工作成效显著的单位和个人进行表彰奖励,对工作不力、进展缓慢的单位和个人进行问责。
(二)加大资金投入,强化经费保障。要建立稳定的社区民生工作资金投入机制,将社区民生工作经费纳入财政预算,并随着财政收入的增长逐年增加。要优化财政支出结构,加大对社区基础设施建设、公共服务供给、基层治理创新等方面的投入力度。要积极争取上级资金支持,拓宽资金筹措渠道,鼓励社会资本参与社区民生工作。要加强资金管理和监督,确保资金专款专用,提高资金使用效益。例如,县财政局要建立社区民生工作资金使用台账,定期对资金使用情况进行检查和审计,防止挤占、挪用、截留资金等现象发生。
(三)加强队伍建设,提升能力素质。要加强社区工作者队伍建设,选优配强社区工作力量。要通过公开招聘、民主选举、竞争上岗等方式,选拔一批政治素质高、业务能力强、群众威信高的人员充实到社区工作队伍中。要加大对社区工作者的培训力度,定期组织开展业务培训、政策法规培训、职业道德培训等,提高社区工作者的综合素质和服务水平。要建立健全社区工作者激励机制,提高社区工作者的待遇保障水平,激发社区工作者的工作积极性和主动性。例如,县民政局可以制定社区工作者绩效考核办法,根据考核结果发放绩效工资,对表现优秀的社区工作者给予表彰奖励和晋升机会。要加强专业人才队伍建设,为社区民生工作提供人才支撑。要引进一批社会工作、养老服务、医疗卫生、文化教育等方面的专业人才,充实到社区服务队伍中。要鼓励专业人才到社区服务,建立健全专业人才激励机制,为专业人才提供良好的工作环境和发展空间。要加强对专业人才的培训和管理,提高其专业服务水平。
(四)强化督导检查,确保工作实效。要建立健全督导检查机制,定期对社区民生工作进展情况进行督导检查。要成立专门的督导检查组,采取明察暗访、随机抽查、定期通报等方式,对各项工作任务的落实情况进行督促检查。对发现的问题要及时下达整改通知书,限期整改;对整改不力的要严肃问责。要建立健全工作调度机制,定期召开工作调度会,听取工作进展情况汇报,分析存在的问题,研究解决办法。要加强对社区民生工作的宣传报道,营造良好的舆论氛围,引导全社会关心、支持、参与社区民生工作。
同志们,做好社区民生工作,是一项光荣而艰巨的任务。让我们以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的措施,攻坚克难,锐意进取,不断提升社区民生保障与服务水平,为建设幸福美好新*县作出新的更大贡献!