今天，我们在这里召开一次专题党课，主题是“筑牢清廉防线践行城管使命”。这既是一次深刻的思想政治教育，也是一次严肃的纪律作风整顿。目的就是要引导我们全体党员干部和执法队员，进一步认清形势、明确责任、坚守底线，以更加清醒的头脑、更加坚定的信念、更加务实的作风，投身到城市管理这项光荣而艰巨的事业中去。开宗明义，我想同大家分享三句话。第一句，“制服是责任战袍”。我们身上这套制服，不仅仅是身份的象征，更是党和人民赋予我们的沉甸甸的责任。穿上它，我们就是城市秩序的维护者，是市容环境的守护者，是人民群众美好生活的服务者。第二句，“执法权是群众信任的权力”。我们手中的执法权，本质上是人民权力的延伸，源于人民群众的信任与托付。如何行使这份权力，直接关系到政府的公信力和群众的切身感受。第三句，“清廉是队伍底气”。一支队伍有没有战斗力，能不能赢得群众的尊重和支持，最根本的就在于它是否风清气正。廉洁自律，是我们每一名城管队员安身立命的基石，也是我们整个支队砥砺前行的底气所在。
一、深化思想认识，把握新时代对城管工作的政治要求党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度推进全面从严治党，出台了中央⑧项规定，开启了激浊扬清的作风之变。我们必须深刻认识到，中央⑧项规定精神，绝不仅仅是关于吃喝、用车、办公用房等具体问题的规定，其核心是要求我们密切联系群众，改进工作作风；其实质是要求我们厉行勤俭节约，反对奢侈浪费，廉洁从政，务实工作。这与我们城管工作的宗旨是完全一致的。我们城管执法队伍身处服务群众、管理社会的最前沿，一言一行、一举一动都直接呈现在群众面前，是党和政府联系群众最直接的桥梁和纽带。因此，将中央⑧项规定精神内化于心、外化于行，对我们而言，具有更加特殊和重要的意义。我们必须旗帜鲜明地把政治纪律和政治规矩挺在前面，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，将加强廉政建设视为我们队伍的生命线工程，毫不动摇地抓紧抓实。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，我们x市城市管理综合行政执法支队全体1200余名队员共同努力，使城市管理工作取得了显著成效。就在2025年上半年，我们共受理各类城市管理案件15.6万宗，结案率达到99.5%，市民服务的热线满意度更是从去年的91.2%提升到了93.5%。这些数据背后，是同志们辛勤的汗水和无私的奉献。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前城市管理工作面临的形势依然严峻复杂，社会对我们的要求越来越高，群众的期待越来越大。一些长期存在的顽瘴痼疾尚未根除，新的管理难题又不断涌现。更重要的是，我们队伍内部的廉政风险不容忽视，个别队员纪律意识淡薄、作风不实、执法不规范甚至以权谋私的苗头性、倾向性问题依然存在。这些问题虽然只是个别现象，但其破坏力极大，足以侵蚀我们整个队伍的公信力，损害我们来之不易的良好形象。因此，我们必须保持高度警惕，做到警钟长鸣。
二、精准识别风险，筑牢拒腐防变的思想堤坝
廉政风险就像潜伏在水下的暗礁，稍有不慎就可能导致船毁人亡。对于我们城管队伍而言，风险点主要集中在执法办案、管理服务、工作作风以及内部管控等环节。要有效防范这些风险，就必须做到精准识别，从思想深处构筑起坚不可摧的堤坝。
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同志们，加强廉政建设，最终的落脚点是要推动我们的城市管理工作迈上新台阶，更好地服务于城市发展和民生改善。我们不仅要做一个“干净”的城管人，更要做一个“担当”的城管人。
（一）要全面践行“721工作法”，在服务中体现管理，在管理中实现执法。“721工作法”是我们转变执法理念、创新工作模式的核心抓手。它要求我们将70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，仅有10%的问题才用执法手段解决。什么是70%的服务？就是在执法之前，多一些主动上门的宣传，多一些耐心细致地劝导，多一些设身处地地引导。比如，对于占道经营的商贩，我们能不能主动帮助他们了解周边的疏导点信息，为他们提供便利？对于新开业的店铺，我们能不能提前送上《市容管理告知书》，指导他们规范设置门头牌匾？据我们统计，今年上半年，通过服务和劝导方式解决的市容问题占到了总数的72%，这个比例充分说明，服务前置是化解矛盾、提升效率的最有效途径。什么是20%的管理？就是通过建立健全长效机制，实施精细化、网格化的管理模式。我们要主动与街道、社区、市场监管、公安等部门联动，形成治理合力。要利用好我们的智慧城管平台，通过大数据分析，精准预判问题高发区域和时段，进行重点布控和源头治理。管理是服务的深化，是执法的保障。什么是10%的执法？执法是最后的手段，是维护法律尊严、确保社会公平的必要环节。但执法不等于简单粗暴地处罚。对于那些经多次教育劝导仍不整改，或严重影响公共秩序和安全的违法行为，我们必须坚决亮剑，依法予以查处。但即便是执法，也要坚持处罚与教育相结合的原则，做到程序正当、事实清楚、证据确凿、适用法律准确，让当事人心服口服。“721工作法”的核心是以人为本，它要求我们每一名城管队员都要从“管理者”向“服务者”转变，用我们的“辛苦指数”换取城市的“美丽指数”和群众的“幸福指数”。
（二）要常怀“敬畏之心”，在履职中坚守底线。心中有敬畏，脚下才有分寸。一要敬畏党纪国法。法律是红线，也是我们的护身符。依法办事，我们就有底气；违规操作，必然会引火烧身。二要敬畏人民。我们的权力来自人民，必须服务于人民。要时刻把群众的冷暖安危放在心上，把群众满意不满意作为衡量我们工作的最高标准。三要敬畏职责。城市管理无小事，我们肩负着让城市更美好、让生活更宜居的神圣职责。要以“绣花”功夫做好每一项工作，不负组织的重托和时代的使命。
（三）要共同锻造“清廉队风”，在集体中凝聚力量。廉洁的队风是我们支队最宝贵的财富。这需要我们每一个人的共同努力。支队党支部要坚决扛起主体责任，领导干部要以身作则、率先垂范，为全体队员作出表率。要加强内部监督，完善风险防控机制，对违纪违法行为坚持“零容忍”的态度，发现一起、查处一起，绝不姑息。同时，我们也要关心关爱队员，为大家排忧解难，营造一个积极向上、团结和谐、风清气正的工作氛围。
同志们，新时代的城市管理工作，舞台广阔，大有可为。我们肩负的使命光荣，责任重大。让我们以这次廉政党课为新的起点，时刻绷紧廉洁自律这根弦，将清廉内化为思想自觉，外化为担当行动，努力做一名让党放心、让人民满意的干净担当的城管卫士，为把我们x市建设得更加美丽、更加文明、更加有序而努力奋斗！我的讲课到此结束，谢谢大家。