检察廉政文化,是围绕廉政主题开展的一系列文化教育,文化建设活动。检察廉政文化就是以先进的廉政理论为指导,先进的廉政思想为核心,先进的廉政制度为基础,先进的文化阵地为载体,它承担着权威廉政理念,弘扬廉政精神,营造廉政环境的重要任务。其目的在于使检察干警树立正确的人生观、世界观、价值观、地位观、利益观,切实解决“为谁执法,为谁服务”的根本问题。通过潜移默化,增强检察干警的反腐倡廉意识,营造“以廉为荣,以贪为耻”的检察廉政文化氛围,为基层检察院反腐倡廉工作提供正气支持和思想保证,使廉洁执法成为基层检察干警的共同信仰、追求和自觉行动。检察廉政文化建设的内涵十分丰富,包括检察的思想文化、制度文化、物质文化等内容。
(一)检察机关思想文化
检察机关的思想文化主要包括以下三个方面:一是信念文化。坚定不移地贯彻执行以实事求是为核心作用的马列主义、毛泽东思想,以改革开放为核心作用的建设有中国特色社会主义理论,以与时俱进为核心作用的“三个代表”重要思想,以科学发展观为核心作用的和谐社会构想,旗帜鲜明的保护人权,抵制和反对神权和封建特权,大力弘扬和倡导符合人民群众最根本利益的、符合时代发展方向的廉政文化。二是职业文化。检察机关必须培育积极向上的履职文化,继承和发扬我国历史形成的秉公执法、清正廉明、惩恶扬善等优秀司法文化传统,尽心履职,开拓创新。三是道德文化。检察人员作为普通公民,应具有“爱国守法,明礼诚信,团结友善,勤俭自强,敬业奉献”等道德品质。根据检察工作的特点,又应具有保障执法公正,提高执法效率,保持清正廉洁,加强自身修养,摈弃腐朽思想,遵守职业道德等品质。
(二)检察机关制度文化
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3、必须把改善环境作为构建基层检察院廉政文化的重要条件。建设基层检察院廉政文化,必须提供较好的经济条件,营造良好的工作环境,硬件配套是基层检察院廉政文化建设的重要条件。在人员进口上,要注重文化修养和法律专业水品,在工作业务上要注重继续教育,不断培养,在办案条件上,努力采用现代化办案手段,满足执法办案实际需要。
(二)基层检察院开展廉政文化建设的主要措施
1、树立以人为本,教育为先的理念。我认为要把思想教育作为反腐倡廉的基础性工作,不断增强反腐倡廉教育亲和力,使检察干警易于接受,促使将法律,纪律等“他律”转化为高度的“自律”,把外在的强制变为内在的自觉行动,让廉洁自律意识牢牢在心里扎根。反腐倡廉,惩罚人并不是纪检监察工作的初衷,教育挽救人才是目的,平时,要多做思想教育工作,经常提醒,在查办违法违纪案件的过程中,也要有理,有据,有节充分保护和尊重党员干部的人格,旗帜鲜明地支持改革者,鼓励探索者,教育失足者,追究诬陷者,充分保护和调动广大干部的积极性,主动性和创造性。
2、勇于开拓进取,不断完善各项制度。廉政文化建设要建设廉政精神文化,更主要的是建设廉政制度文化,法律是刚性的,但执行法律的人有不同的理解,执行的标准也就有所不同,这给意志不坚定者留下了操作的空间,在这方面,可以研究出台制衡制度,结果公示制度等。在制度文化建设上要细要全,减少弹性,增强硬度,尽量不留真空处,在真空或空隙处,建立分管领导跟踪,纪检监察督察制度。
3、发扬循序渐进,求实创新的精神。基层检察院廉政文化的建设,要体现执法工作的特色,使之成为检察文化中的一大亮点。要以检察系统开展的各项教育活动为载体,有计划、有目的、有步骤地开展,既要有生动活泼的形式,又要有实实在在的内容;既要符合检察工作特点的个性,更要有服务于我国经济社会发展大局而体现的共性。在制度文化建设上,既要领先,又要考虑面上的平衡性及点上的承受力。在物质文化建设上,要走可持续发展之路,针对检察系统廉政文化建设所具有的内容广泛性,形式多样性和对象参与性等特点,建立廉政文化投入的长效机制,处理好硬件投入和软件投入,长远目标和近期目标之间的关系。一方面要利用好原有的文化设施,不断完善新的必要的廉政建设设施,另一方面,要创新廉政文化建设的载体,加强廉政文化研究和创作人才的培养。通过不断探索和实践,建立起一套检察系统完善的廉政文化建设投入机制,目标管理机制,评估机制和考核机制。