今天我们召开全市防灾减灾救灾委员会2026年第一次全体会议，主要任务是深入分析当前我市面临的防汛抗旱新形势新挑战，全面部署今年各项重点任务。过去一年，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下团结协作、攻坚克难，成功应对了*次强降雨过程和阶段性旱情，实现了“不死人、少伤人、少损失”的目标。但我们必须清醒认识到，当前极端天气事件趋多趋强，水旱灾害的突发性、异常性、不确定性愈发凸显。做好今年防汛抗旱和防灾减灾救灾工作，责任重于泰山，必须全力以赴，确保万无一失。

一、聚焦关键环节，以系统治理思维筑牢“全链条”防御体系

防汛抗旱工作是一项复杂的系统工程，必须坚持“两个坚持、三个转变”的防灾减灾救灾新理念，聚焦风险识别、监测预警、工程调度、应急救援、灾后恢复等关键环节，加快构建全链条、闭环式的防御体系，全面提升水旱灾害综合防御能力。

（一）下好风险防范“先手棋”，着力提升感知预警精准度。精准的风险识别与预警是防灾减灾的第一道防线。一是深化风险普查成果应用。全面完成全市*个区县、*个乡镇（街道）的水旱灾害风险普查数据复核与动态更新，建立涵盖*类致灾因子、*类承灾体的精细化风险数据库。绘制“市-区县-乡镇”三级水旱灾害风险“一张图”，明确高风险区*处、中风险区*处，为精准防控提供科学支撑。二是构建多维立体监测网络。优化整合气象、水文、地质、城市内涝等监测站点，新建或升级改造*处雨量站、*处水位站、*处城市易涝点智能感知设备，实现重点区域、重点流域监测覆盖率提升至*%以上。加强卫星遥感、无人机等新技术应用，提升对山洪、地质灾害等突发性灾害的早期识别能力。三是健全高效联动预警机制。气象、水利、自然资源、应急管理等部门要建立信息共享与会商研判机制，将预警信息发布提前量平均提升至*小时以上。优化预警信息发布渠道，确保预警信息到村、到户、到人，打通“最后一公里”，重点区域预警信息覆盖率达到*%。

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（一）健全法规预案体系，提升制度保障能力。及时修订完善《*市防汛抗旱应急预案》《*市突发地质灾害应急预案》等*部专项预案，增强预案的针对性、科学性和可操作性。指导各区县、各部门修订完善相关预案和部门应急响应工作手册，确保上下衔接、横向协同。加强对预案执行情况的监督检查，定期组织预案评估和演练，确保预案能用、管用、好用。

（二）强化资金投入保障，提升要素支撑能力。积极争取中央、省级财政支持，市、区县两级财政要将防汛抗旱和防灾减灾救灾经费纳入年度预算，建立与经济社会发展水平相适应的投入保障机制。设立市级应急管理专项资金，用于支持重点工程建设、物资储备、救援装备购置等。鼓励引导社会资本参与防灾减灾基础设施建设，形成多元化投入格局。2026年，全市计划投入*亿元用于防汛抗旱和防灾减灾救灾能力建设。（三）建强人才队伍基础，提升专业支撑能力。加大专业技术人才培养和引进力度，通过“*人才计划”引进*名水利、气象、地质、应急管理等专业高层次人才。依托党校、高校、科研院所，对全市*名防汛抗旱指挥员、*名技术骨干进行系统轮训。加强对基层灾害信息员、气象信息员、地质灾害监测员“三员合一”培训，提升其风险识别、信息报送、先期处置能力。

（四）提升科普宣教质效，提升全民防范能力。深入开展防灾减灾知识“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”活动，结合“5·12”全国防灾减灾日、“10·13”国际减灾日等节点，开展形式多样的宣传教育活动*场次。利用广播、电视、报纸以及AAA公众号、短视频等新媒体平台，发布防灾减灾科普信息*条，普及避险自救知识。将防灾减灾知识纳入中小学安全教育课程，提高青少年防灾意识和技能。

（五）推动区域协调联动，提升协同应对能力。加强与周边*市、*市的沟通协作，建立健全跨区域信息共享、资源互助、协同应对机制。签订跨区域应急联动协议，定期开展联合应急演练，实现跨区域应急队伍、装备、物资等资源的协同调度。积极融入国家、省级应急救援指挥体系，提升应对流域性重特大洪涝灾害的协同作战能力。

同志们，防汛抗旱和防灾减灾救灾工作事关发展大局，事关民生福祉。我们务必以对人民高度负责的态度，以“时时放心不下”的责任感，真抓实干、担当作为，坚决打赢防汛抗旱这场硬仗，为全市经济社会高质量发展提供坚实的安全保障！