今天我们召开这次村级集体经济发展壮大研讨会，主要目的是深入分析我县村级集体经济发展的现状，交流经验做法，破解发展难题，凝聚各方合力，推动我县村级集体经济再上新台阶。村级集体经济是农村经济的重要组成部分，是增强农村基层党组织凝聚力和战斗力的重要物质基础，是实现乡村振兴的重要支撑。下面，我结合我县实际，谈几点意见。

一、认清发展形势，把握村级集体经济壮大新机遇

当前，我县村级集体经济发展正处在一个关键的节点，既有难得的机遇，也面临不少挑战。我们只有清醒地认识现状，才能更好地把握未来的发展方向。

（一）正视发展短板，找准壮大瓶颈

一是产业结构单一，抗风险能力弱。目前，我县不少村的集体经济主要依赖单一的产业，比如有的村只靠种植传统粮食作物，有的村仅靠简单的资源出租。这种单一的产业结构使得集体经济在面对市场波动、自然灾害等风险时，抗风险能力非常弱。一旦市场价格下跌，或者遭遇旱灾、洪涝等自然灾害，集体经济收入就会大幅减少，甚至出现亏损。例如，去年我县某村因为主要种植的玉米遭遇病虫害，导致收成锐减，村集体经济收入比往年减少了近三成。而且，单一产业往往附加值低，经济效益不高，很难实现集体经济的持续增长。二是人才队伍匮乏，创新动力不足。人才是发展的第一资源，但我县村级集体经济发展面临着严重的人才短缺问题。一方面，懂经营、会管理、有技术的人才不愿意回到农村，导致村级集体经济缺乏专业的运营管理人才。另一方面，村里的青壮年大多外出务工，留在村里的多是老人、妇女和儿童，劳动力素质不高，难以适应现代农业和集体经济发展的需要。由于缺乏人才，很多好的发展思路和项目无法落地实施，集体经济发展缺乏创新动力，只能在原有模式上徘徊不前。三是资金保障短缺，发展后劲乏力。资金是集体经济发展的“血液”，但我县村级集体经济普遍存在资金短缺的问题。大部分村的集体经济收入微薄，积累不足，难以承担大型项目的前期投入。同时，融资渠道狭窄，银行贷款门槛高、手续繁琐，村集体缺乏有效的抵押物，很难获得金融机构的支持。一些村想发展特色产业、建设基础设施，但由于资金不足，只能望而却步。资金的短缺严重制约了村级集体经济的发展速度和规模，导致发展后劲乏力。四是管理机制松散，运营效率不高。健全的管理机制是确保集体经济健康发展的重要保障，但我县部分村的集体经济管理机制还不够完善。有的村集体资产产权不清晰，存在资产流失的风险；有的村集体经济组织决策不民主、不科学，重大事项由少数人说了算，导致决策失误；有的村财务管理制度不健全，账目混乱，资金使用不透明，容易引发矛盾纠纷。这些问题使得集体经济运营效率低下，难以实现资产的保值增值。

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（三）健全监督机制，规范运营管理

一是加强财务监督，确保资金安全。建立健全村级集体经济财务管理制度，加强对集体经济资金的管理和监督。规范财务收支行为，严格执行“三资”管理规定，确保资金使用公开、透明、规范。定期对村级集体经济财务进行审计监督，及时发现和纠正存在的问题，防止资金流失和浪费。通过加强财务监督，确保集体经济资金安全。二是强化资产监管，防止资产流失。加强对村级集体资产的管理和监督，建立健全集体资产台账，定期进行清查盘点，确保资产账实相符。规范集体资产的处置和租赁行为，重大资产处置必须经过村民代表大会或成员大会讨论通过，并报乡镇（街道）备案。加强对集体资产的动态监管，防止资产流失。通过强化资产监管，保障集体资产的安全完整。三是完善民主监督，保障群众权利。充分发挥村民监督委员会的作用，加强对村级集体经济发展的民主监督。村级集体经济的重大决策、财务收支、资产处置等事项必须及时向村民公开，接受群众监督。畅通群众监督渠道，鼓励群众对集体经济发展中的违法违纪行为进行举报。通过完善民主监督，保障群众的知情权、参与权、监督权。四是严肃责任追究，查处违规行为。对在村级集体经济发展中出现的违法违纪行为，要严肃追究相关人员的责任。对侵占、挪用、贪污集体资金和资产的行为，要依法依规严肃查处；对工作失职渎职导致集体经济遭受损失的，要进行问责。通过严肃责任追究，维护村级集体经济的正常秩序，保障集体经济健康发展。

（四）营造良好氛围，凝聚发展共识

一是加强宣传报道，营造舆论氛围。充分利用电视、报纸、网络等媒体平台，广泛宣传发展村级集体经济的重要意义、政策措施、成功经验和先进典型。通过宣传报道，提高全社会对村级集体经济发展的认识和重视程度，营造关心、支持、参与村级集体经济发展的良好舆论氛围。二是开展交流活动，相互学习借鉴。定期组织开展村级集体经济发展交流活动，如现场观摩会、经验交流会等，为各乡镇（街道）、村（社区）提供相互学习、相互借鉴的平台。交流活动要突出实效性，让参会人员学到真经验、真做法。通过开展交流活动，促进各乡镇（街道）、村（社区）之间的相互学习和共同提高。三是鼓励大胆探索，宽容改革失误。鼓励各乡镇（街道）、村（社区）在发展村级集体经济过程中大胆探索、勇于创新。对在探索过程中出现的失误和问题，要采取宽容的态度，帮助分析原因，总结经验教训，支持其继续探索。通过鼓励大胆探索，激发基层的创新活力，推动村级集体经济发展不断取得新突破。四是凝聚社会共识，形成发展合力。通过多种形式的宣传和引导，凝聚社会各界对发展村级集体经济的共识，形成全社会共同参与、支持村级集体经济发展的强大合力。鼓励企业、社会组织、科研机构等积极参与村级集体经济发展，为集体经济发展贡献力量。通过凝聚社会共识，形成推动村级集体经济发展的强大合力，共同谱写我县村级集体经济发展壮大的新篇章。

同志们、朋友们，发展壮大村级集体经济是一项光荣而艰巨的任务，责任重大，使命光荣。让我们以此次研讨会为契机，进一步统一思想、提高认识，明确目标、真抓实干，奋力推动我县村级集体经济发展再上新台阶，为实现乡村振兴、建设美丽XX作出新的更大贡献。