今天,我们以视频会议的形式,召开全县村(社区)“两委”换届前期工作调度会,主要任务是深入学习贯彻中央和省委、市委关于基层组织建设的重要指示精神,全面分析当前我县换届准备工作面临的形势,对下一阶段的重点任务进行再动员、再部署、再压实。刚才,各乡镇分别汇报了前一阶段的工作进展,总体上看,大家思想上是重视的,行动上是迅速的,工作上是有成效的,为换届工作平稳开局奠定了良好基础,县委对此予以充分肯定。
村(社区)“两委”换届,五年一届,是全县政治生活中的一件大事,也是基层组织建设的“头等大事”。此次换届,正处在我国全面完成“十四五”规划、开启“十五五”新征程的历史交汇点,处在我县巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的关键突破期。换届工作的质量,直接关系到党的执政根基是否牢固,关系到党的惠民政策能否落地生根,关系到广大人民群众的切身利益能否得到有效维护,更直接决定了未来五年我县乡村振兴的推进速度和发展成色。选优配强一个班子,就能带富一方百姓、搞活一个村庄、稳定一方阵地。反之,如果选错了人、配差了班子,贻误的将是五年的宝贵发展机遇,损害的将是党和政府在群众心中的形象。全县各级党组织和广大党员干部必须从政治和全局的高度,深刻认识这次换届工作的极端重要性和现实紧迫性,切实增强责任感、使命感,以最高标准、最严要求、最实作风,坚决打赢这场硬仗。
下面,我讲三点意见。
一、聚焦核心任务,精准把握换届工作的总体要求
做好换届工作,首要的是把准方向、明确要求。我们要始终坚持党对换届工作的全面领导,确保换届过程始终在党的领导下依法依规有序进行。具体来说,要牢牢把握“三个核心目标”。
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第一,在“优化结构”上求突破,实现“一降一升”新目标。班子结构优,则战斗力强。要下决心改变部分村(社区)班子年龄老化、知识退化、能力弱化的问题。要以2021年换届成果为新起点,在那次换届中,我县新当选的“两委”委员平均年龄降至39.95岁,村(社区)党组织书记大专及以上学历占比达到33%。这次换届,我们要自我加压,提出更高目标,力争新一届“两委”班子成员平均年龄进一步下降,35岁以下干部和大学文化程度干部的比例要有明显提升。要特别注重选拔妇女干部,确保每个“两委”班子中至少有1名妇女成员,并积极推动优秀女性担任正职。要大力推行村(社区)党组织书记通过法定程序担任村(居)民委员会主任的“一肩挑”和“两委”班子成员交叉任职,优化班子配置,提升运行效率。
第二,在“拓宽视野”上做文章,凝聚干事创业新力量。好干部不会自然涌现,必须主动发现、精心培养。要打破身份、地域、职业的限制,不拘一格降人才。一要大力选拔“兵支书”。退役军人是宝贵的人才资源,他们政治过硬、作风优良、纪律严明。我县历来有拥军优属的光荣传统,在2021年换届中,就有48名优秀退役军人进入“两委”班子,其中16人担任“一肩挑”书记主任,成为基层治理的“生力军”。今年,我们要继续加大“兵支书”培养选拔力度,把更多优秀退役军人吸纳到村干部队伍中来,让他们在乡村振兴的战场上再立新功。二要积极引回“归雁才”。要深入实施“归雁工程”,主动对接联系我县在外的企业家、务工能人、大学毕业生等优秀人才,用乡情感召、用事业吸引、用政策激励,引导他们回乡创业、反哺家乡,参选“两委”干部。各乡镇要建立在外人才信息库,动态更新,精准对接。三要注重培养“田秀才”。要将目光聚焦在本土,大力选拔扎根农村、群众公认的致富带头人、专业合作社负责人、种养大户等“土专家”“田秀才”,他们懂技术、悉村情、接地气,是推动产业发展最直接的力量。四要有序下派“先锋队”。对一些基础薄弱、情况复杂的村,要继续坚持从县乡机关选派优秀年轻干部到村担任党组织书记或第一书记,给基层带去新理念、新资源、新作风。同时,要建立健全村级后备干部队伍,每个村都要动态储备2名以上后备力量,常态化培养,确保基层组织后继有人。
第三,在“提升能力”上见实效,锻造担当作为新队伍。干部选出来只是第一步,更重要的是管好用好,让他们在岗位上成长成才。换届工作结束后,县委组织部要立即组织开展新一届村(社区)“两委”干部全员轮训,重点加强政治理论、政策法规、发展经济、基层治理等方面的培训,帮助他们尽快进入角色。要健全完善村干部激励保障机制,落实好报酬待遇、养老保险等政策,推行“减岗增薪”和大岗位制改革,让村干部干事有平台、待遇有保障、发展有盼头。要坚持严管和厚爱相结合,既要加强日常监督管理,又要关心关爱他们的工作生活,为他们排忧解难,激发他们干事创业的内生动力。同志们,做好村(社区)“两委”换届工作,责任重大,使命光荣。全县各级党组织要切实担负起主体责任,各乡镇党委书记作为“一线总指挥”,必须亲自挂帅、靠前指挥,把换届工作牢牢抓在手上。县换届工作领导小组及其办公室要发挥好牵头抓总、统筹协调的作用。各成员单位要各司其职、密切配合,形成强大工作合力。要始终把纪律和规矩挺在前面,对换届中的违纪违法行为,坚持“露头就打、绝不姑息”,以铁的纪律保证换届风清气正。
一届好班子,五年好光景。让我们以对党、对人民、对事业高度负责的精神,精心组织,周密部署,扎实工作,高质量完成全县村(社区)“两委”换届任务,为奋力谱写XX县高质量发展新篇章提供坚强的组织保证!
我就讲这些,谢谢大家。