今天召开这次全市住房和城乡建设领域安全生产工作动员部署会议，主要任务是深入分析当前面临的严峻形势，针对近期暴露出的突出问题，进行再动员、再部署、再落实，以最坚决的态度、最严格的要求、最务实的举大检查，坚决遏制事故多发频发势头，全力确保我市住建领域安全生产形势稳定可控。刚才，相关处室已经通报了近期的几起典型事故案例，情况令人痛心，教训极其深刻。下面，我讲三点意见。

　　一、保持清醒认知，以最高站位绷紧安全生产这根弦

　　安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松;是红线底线，一步一寸不能逾越。回顾过去几年，全市住建系统在市委、市政府的坚强领导下，安全生产工作总体上是平稳的，各项指标曾连续数年实现“双下降”,为全市经济社会发展大局提供了有力保障。但必须清醒地看到，成绩代表过去，不等于现在和未来。进入今年以来，特别是七、八月份，我市住建领域安全生产形势陡然严峻，事故抬头的趋势十分明显。

　　根据统计，截至昨天，今年全市房屋市政工程领域共发生生产安全事故8起，造成9人死亡，与去年同期相比，事故起数上升了14.3%,死亡人数上升了12.5%。这些冰冷的数字背后，是一个个破碎的家庭和血的教训。事故的发生，暴露出我们的工作中存在着一系列深层次问题。从思想根源上看，是“安全第一”的理念树得不牢。部分企业和从业人员，在长期相对平稳的环境中产生了麻痹思想和侥幸心理，认为事故是小概率事件，离自己很远，在日常管理和作业中习惯性违章、习惯性简化程序，对安全规程缺乏应有的敬畏。从责任链条上看，是“层层压实”的要求落得不实。一些企业主体责任悬空，安全投入不足，安全管理制度形同虚设;一些项目负责人“挂名”不管事，现场管理混乱;部分监理单位履职不到位，对风险隐患“睁一只眼闭一只眼”。从监管效能上看，是“全面覆盖”的网络织得不密。监管力量与繁重任务不相匹配的矛盾依然存在，特别是对一些限额以下的小型工程、零星作业，存在监管盲区和死角，导致这些区域成为事故“高发地”。

---此处隐藏3441字，下载后查看---

　　第二，全面推行网格化精准监管模式。针对监管力量不足、覆盖不全的问题，必须向管理要效率，向模式创新要战斗力。在全市住建系统全面推行“网格化、包联制”监管模式。市、区两级住建部门要根据辖区内工程项目的数量、规模和分布，科学划分监管网格，将每一个在建项目都纳入网格管理。每一个网格明确一名或多名监管责任人，实行“包保”负责。监管人员要沉下去，变“坐在办公室听汇报”为“走进工地查实情”,定期对网格内项目进行巡查，重点检查关键岗位人员到岗履职、重大危险源管控、安全教育培训等情况。要充分运用信息化手段，开发移动监管APP,监管人员可通过手机实时上传检查情况、隐患照片，形成检查记录，实现监管工作的留痕、可溯。通过这种“定格、定人、定责”的方式，构建起“纵向到底、横向到边、无缝衔接”的精准监管体系。

　　第三，提升应急处突能力和保障水平。应急能力是安全生产的最后一道防线。必须坚持预防与应急并重，全面提升应对突发事件的能力。各单位、各企业要结合自身实际，修订完善各类安全生产应急预案，特别是针对坍塌、火灾、中毒、触电等高发事故的专项预案，确保预案的科学性、针对性和可操作性。要加强应急演练，杜绝“脚本式”的表演，多开展不打招呼、不设预案的“双盲”式实战演练，真正检验队伍的快速反应和协同作战能力。要加强应急物资储备，按照标准配齐配足急救箱、消防器材、防护服、对讲机、破拆工具等必要的应急装备和物资并建立台账，定期检查维护，确保随时可用。

　　第四，坚持依法治安和从严执法问责。严管才是厚爱，政方能保安。安全生产领域，必须亮出“铁腕”,用好“铁规”,执行“铁纪”。对安全生产领域的非法违法行为，要始终保持“零容忍”的高压态态。要加大执法检查力度和频次，对检查中发现的违法违规行为，要依法从严、从重、从快进行处罚。要严格落实“四个一律”的执法要求：对存在重大隐患的，一律责令停工整改;对非法违法组织生产建设的，一律上限处罚并关闭取缔;对整改不力、屡禁不止的企业，一律纳入“黑名单”管理，并向社会公开曝光;对发生生产安全事故的，一律依法暂扣或吊销其安全生产许可证。要强化事故调查和责任追究，坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，查清每一期事故的原因，分清责任，严肃处理。只有让违法者付出沉重代价，才能让敬畏生命的意识深入人心。

　　同志们，安全生产工作任务艰巨，责任重大。全市住建系统必须立即进入战时状态，以高度的政治自觉和强烈的责任担当，以抓铁有痕、踏石留印的作风，狠抓各项工作落实。要迅速将本次会议精神传达到每一个企业、每一个项目、每一个员工，凝聚起齐抓共管的强大合力，坚决打赢这场安全生产攻坚战，为我市经济社会的高质量发展创造一个安全稳定的环境！

　　我的讲话完了，谢谢大家。