服务业是国民经济的重要组成部分，其发展水平是衡量一个地区、一个城市经济发展程度的重要指标。党的二十大报告提出，构建优质高效的服务业新体系，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合。这为进一步提升服务业水平，推进我国现代服务业高质量发展指明了方向和道路。根据工作安排，xxx以“推进xx市现代服务业高质量发展”为题，在深入调研xx市现代服务业发展现状的基础上,对我市服务业发展情况及特点进行客观分析，剖析制约我市现代服务业高质量发展的主客观因素，并提出相关对策建议。

一、现阶段我市重点服务业发展现状

近年来，在供给侧结构性改革等一系列政策措施的作用下，尽管面临经济下行压力加大、社会消费需求与投资者信心不足等困难，我市服务业仍保持较快发展势头，对国内生产总值的贡献不断提高，成为新常态下稳定增长的新动力、吸纳就业的主渠道，为经济增长、民生改进和社会稳定做出了重要贡献。

整体规模跃上新台阶。“十三五”时期，全市服务业增加值实现大幅增长，由“十二五”末的第三产业增加值xx亿元，增加至“十三五”末的xx亿元，年均增速超过x%。服务业增加值占GDP比重由“十二五”末的xx%提升至“十三五”末的xx%。全市规上服务业企业由2015年的xx家增加至2022年的xx家，全市服务业增加值达到xx亿元，占全市GDP比重达到43.7%。

营业收入步入快车道。随着供给侧改革逐步深化，xx作为xx向南开放的窗口地位逐步显现。“十三五”末规模以上服务业实现营业收入xx亿元，较2015年增加xx亿元，增长xx%，年均增长9.8%。装卸搬运和仓储业营业收入达到xx亿元，同比增长xx%，成为新的增长点。2022年，克服三年疫情带来的不利影响，全市规模以上服务业营业收入实现稳中有升，实现营业收入xx亿元，较2015年增加xx亿元，增长幅度达到xx%。电信、广播电视和卫星传输服务业营业收入达到xx亿元，占规模以上服务业总营业收入的30%。

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三、推动我市现代服务业高质量发展的对策建议

（一）优化整体结构，大力发展现代化服务业。针对服务业高质量发展的短板，应当从整体结构上着手，提前在顶层设计上构建现代服务业框架。一是优化行业结构。按照因地制宜、合理布局、协调发展原则，大力发展现代物流、金融、信息、咨询等现代服务业，引导发展广告、策划、调查、就业和劳务中介、经纪代理等商务服务业，形成新的经济增长点，提升服务业整体水平。二是培育龙头企业。依托有竞争力的企业，培育形成一批多元投资主体的大中型企业，促进现代服务企业联合重组，实行网络化、品牌化经营。通过整合资源、优化组合，鼓励和培育有实力的小企业、产业活动单位、个体经营户发展为规上服务业企业，为服务业发展注入新活力。三是加大招商引资。引进一批如信息传输、软件和信息技术服务业，科学研究和技术服务业的企业，有效丰富第三产业内涵，加快推动工业转型升级。

（二）深化产业融合，有效发挥产业集群效应。当前，数字技术和商业创新推动产业变革持续向纵深发展，现代服务业在实现产业链延伸和价值链重构中的主体地位愈发凸显，推动现代服务业和先进制造业深度融合，是实现高质量发展的重要途径。一是深化生产性服务业与先进制造业融合。生产性服务业具有专业性强、创新度高、带动协同显著等特点，通过多种途径促进技术进步和生产专业化，能够降低企业生产费用，提高生产率，改变制造业传统的生产供应链、产业逻辑和生产模式，发展柔性生产和柔性制造。与此同时，通过精准匹配需求端的个性偏好和供给端的产品服务，提高有效供给水平和效率，升级、改造和优化传统要素，创新产品和服务供给方式，有助于加快服务业高质量发展。二是促进生产性服务业与现代农业深度融合。随着服务业不断向农业渗透，生产性服务业深度嵌入农业产业链，不仅有助于构建农业与服务业交互融合的综合性现代农业，还有助于缩小城乡居民收入差距。要大力发展休闲度假、康复养生等新业态，培育一批自驾露营基地、研学旅行基地、森林康养基地和特色林旅目的地，提升农产品的生产效率和产品价值，扩大农产品的目标市场和消费群体，赋予现代农业更多的发展活力和可能。

（三）发展数字经济，推动服务业发展转型升级。数字技术和数字经济将不可贸易的服务产品变得可交易，实现服务的跨地区购买与消费。一是要促进数字经济与生活性服务业融合发展。加快推进大数据、云计算、物联网等在各类服务领域的广泛运用和深度融合，催生服务新模式、新业态、新产业。二是推动服务业数字化转型升级。通过创新驱动尤其是提高数字经济的渗透率，实现降本增效和丰富服务供给，鼓励xx产品、生态旅游、新型材料、装备制造、生物医药等产业数字化转型，扩大产业发展规模，推进服务业下沉，促进信息流动共享，扩展居民参与发展的渠道。三是建立健全规范发展的政策支撑体系。针对服务业数字化转型过程中产生的新问题，还需建立健全保障就业规范发展的政策支撑体系，探索完善困难群体、灵活就业和新就业形态劳动者的薪酬制度和劳动权益保障措施。（四）持续惠及民生，加快推动生活性服务业。始终坚持以人民为中心的发展理念，持续改进人民群众福祉，推动生活性服务业补短板上水平，不断提高人民生活品质。一是完善生活性服务体系。以核心商圈、老街等特色街区、旅游景区为依托，逐步构建养老托育、文化娱乐、体育健身等生活性服务新格局。二是要加强专业人才培养。鼓励和引导企业积极引进高层次、高技能和熟悉现代管理的服务业人才，强化企业创新及内部管理、提升产品竞争力、压缩成本费用支出，切实提高企业盈利能力。三是提升行业发展水平。着力引进一批独具特色、消费吸附力强、辐射带动范围广的生活消费新场景项目，大力发展旅游养生、家政服务等生活性服务业，促进线上线下融合发展，补齐生活配套短板，满足城乡居民生活需求，促进行业发展水平不断提升。

（五）持续精准发力，积极抓好企业纾困解难。我市服务业企业规模小，抗风险能力差、名牌产品企业少，这既是差距，也是潜力。一是聚焦重点行业精准发力。各行业主管部门要加强经济运行工作调度，及时掌握经济运行中的新情况、新问题，聚焦支柱产业、重点行业，对有前景、节能环保、新技术成长型服务业企业给予优先发展的扶持。二是聚焦重点企业精准发力。对在库的重点企业，要严格推行“一企一策”，把各项利好政策用好用活，激发企业生产活力，通过落实减税降费、缓缴社保公积金、提供金融服务等措施，帮助企业排忧解难，带动行业需求回暖。三是聚焦营商环境精准发力。始终坚持目标导向、问题导向、结果导向，精心组织实施“营商环境突破年”活动，坚持深化“放管服”改革、“互联网+政务服务”和优化营商环境三位一体协同推进，努力营造服务有温度、市场有活力、发展有特色的营商环境。